深圳加工貿易的發展起于供港服務、源于產業承接，深港加工貿易始終在深圳對外貿易中發揮著重要作用。香港回歸25年以來，傳統的加工貿易不斷轉型升級，在加工貿易聯網監管、集中報關、集中審核等一系列改革舉措的實行下，深港加工貿易不斷“蝶變”，向更高質量前行。

產業轉型持續升級

“1989年，老板從香港來到深圳，在橫崗建立了機械手表玻璃蓋板生產基地。如今，我們的企業已經是世界上最大的手機玻璃生產商了!”伯恩集團報關負責人介紹道：“公司承接訂單多、生產壓力大、出貨時間緊，時常出現料件庫存不足的情況，實行企業集團加工貿易監管模式后，可以從集團內其他企業調撥流轉保稅料件，物料流轉效率提高200%以上!估計每年可節省各類成本50萬元!”

從代工貼牌到自主品牌，從來料加工為主到進料加工為主，從出口勞動密集型產品為主到出口技術密集型產品為主，香港回歸25年來，深圳加工貿易在轉型升級中煥發新機，如今已涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫藥等戰略新興產業以及智能裝備、可穿戴設備等未來產業。

深圳是港商傳統產業加工生產的重要基地。香港回歸以來，深圳對香港出口勞動密集型產品增速已明顯低于同期對港整體出口平均水平。與此同時，隨著深圳本土產業實力提升、創新能力增強，高新技術產業逐漸成為推動深圳外貿發展的主力軍，深圳電子制造業發展迅速，深圳外貿也走出了一條以服裝、玩具等傳統工業產品為主，向以高新技術和機電產品為主的“蝶變”之路。

據海關統計，1997年至2021年，對港高新技術產品出口年均增長高達19.8%，占深圳對香港地區出口比重由1997年的11.6%提升至2021年的74.7%。

產業結構優化的背后是頭部企業的集聚和帶動作用。在企業集團加工貿易監管改革全面推廣后，同一集團內企業之間保稅料件可自由流轉、貨物自主存放，便利了企業集團統籌調配使用生產資源，降低了經營成本。目前，深圳關區有14個集團53家企業參與改革，企業分布于全國4個省6個直屬海關，加工貿易進出口額占關區近五成。

監管模式不斷創新

清晨時分，大多數深港市民還未蘇醒，作為中國供港鮮活產品出口量最大的陸路口岸，文錦渡口岸已經一片繁忙。伴隨著“滴”的一聲，閘桿自動抬起，通道電子屏上滾動出兩行字：“卡口驗放成功，請通行!”在深港兩地享有美譽的圣安娜點心在新鮮出爐后就這樣一車車被運往香港的各個茶樓商鋪。

提到集中報關模式，港資高級認證企業圣安娜餅屋(深圳)有限公司報關負責人萬小姐娓娓道來：“公司主要采用各類進口原料加工成面包甜點運往港、澳市場銷售。食品保質期短，對通關速度要求高，通過集中報關模式先以清單方式申報辦理深港貨物驗放手續，再以報關單集中辦理其他海關手續。正是‘深圳速度’讓產品‘新鮮滾熱辣’!”

從2003年起，深圳海關就啟動了加工貿易貨物進出口集中報關模式，為加工貿易企業往來深港提供7×24小時“即報即走”的通關便利。目前，深圳海關有137家加工貿易企業享受著集中申報帶來的優惠便利。

90年代，企業憑紙質的《加工貿易手冊》辦理進出口手續，每票貨物都要由海關工作人員在《加工貿易手冊》上手寫登記、簽名、蓋章。隨著深港合作的深入，越來越多的跨國公司、大型IT企業在深圳投資生產，不同于以往的服裝、玩具類勞動密集型加工貿易企業，其進出口的貨物體積小、價值高、周轉快，海關和企業都發現原有的紙質手冊管理有點“轉不動”了。

為此，深圳海關于2001年在全國率先實施聯網監管模式，用數據申報取代現場申報，用電子賬冊取代紙本手冊，既提升了通關效率又節約了通關成本。“聯網企業”成為很多加貿企業感到自豪的標簽。

“我司主要開發生產電子設備及零部件，產品全部銷往國外，加工貿易是我司的立身之本，以前要通過紙質方式辦理加工貿易業務，辦一次業務要來回跑遞資料。實施聯網監管后，可以隨時申報、隨時審批，避免了企業手冊周轉的麻煩，極大地節約了物流成本。”港資高級認證企業先進半導體材料(深圳)有限公司關務負責人回憶起來仍然感慨萬千。

目前，深圳海關轄內295家聯網監管企業進出口總額占關區加工貿易進出口額的73.5%。(劉昕)

關鍵詞： 深圳海關 加工貿易企業 高新技術產品出口 電子設備