近日，廣州市印發實施《廣州市貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》(下稱“穩經濟152條”)，對國務院部署的6方面33項和省6方面131項具體政策細化落實，并結合廣州實際進一步拓展延伸，形成6方面152項政策措施，既確保條目不漏又確保力度不減。廣州市發改委相關負責人告訴記者，“穩經濟152條”主要聚焦六大方面，包括引導調整個人住房貸款還款計劃，有序推進15分鐘核酸采樣服務圈建設等。

確有困難的納稅人可申請房產稅困難減免

財政政策方面要強支撐提信心。穩經濟152條提出，加大增值稅留抵退稅政策落實力度，6月30日前集中退還微型企業、小型企業以及制造業等行業中型企業、大型企業存量留抵稅額;建立跨部門協商工作機制，確保留抵退稅資金及時足額退付企業;受疫情影響納稅確有困難的納稅人，可向主管稅務機關申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。

此外，用好政府性融資擔保等政策，發揮政府性融資擔保機構盡職免責機制的引導作用，加大對符合條件的科創、涉農、小微和受疫情影響企業的融資增信支持力度。落實社保費緩繳政策，在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位形式參保的個體工商戶，階段性緩繳養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到2022年底。

加大政府采購支持中小企業力度，降低中小企業參與門檻，預留采購份額專門面向中小企業采購，鼓勵推行預付款制度;加大穩崗支持力度，深入實施“就業3.0版25條”政策，支持市場主體特別是中小微企業穩定崗位，對困難畢業生實施專項幫扶。

鼓勵對符合條件的企業和個人實施延期還本付息

貨幣金融政策要增供給助紓困。穩經濟152條提出，鼓勵對符合條件的企業和個人實施延期還本付息，引導金融機構對中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等貸款實施延期還本付息;引導鼓勵金融機構對符合條件的人群存續的個人住房、消費等貸款調整還款計劃。

加大普惠小微貸款支持力度，鼓勵保險機構設立企業疫情險，為投保且因突發疫情導致的企業停產或停業給予一定額度賠付;督導和支持市屬法人銀行增加發放涉農貸款和普惠小微貸款，發揮“粵信融”“中小融”“信易貸”等地方金融服務平臺作用，便利中小企業進行融資。

提高資本市場融資效率，構建符合資本市場規律的培育機制，指導支持企業完善上市和發債條件，建立科技型企業上市后備數據庫，完善科技型企業上市“綠色通道”制度。

加大金融機構對重大項目的支持力度，在不新增隱性債務的前提下，支持金融機構加大中長期信貸投放力度，靈活創新金融支持方式;在依法合規的前提下，支持保險資金通過債權計劃、股權計劃、公募REITs等多種方式，投資交通、能源、水利、環保等重大基礎設施建設和民生工程。

鼓勵各區發放消費券、惠民券等活躍消費市場

穩經濟152條提出，聚焦穩投資促消費政策，擴內需增活力。加快推動基礎設施投資，加快推動交通、水利、地下管廊等基礎設施投資，抓緊啟動新一輪城市軌道交通建設規劃報批，對納入規劃的交通項目，抓緊推動上馬實施廣湛高鐵、廣佛環線、廣花城際等項目建設，推進廣州鐵路樞紐能級提升工程，開工建設廣州至廣州南聯絡線等軌道項目，助力打造“軌道上的大灣區”。

全力推進工業投資，加快新建、改建一批標準化廠房，為優質成長型制造業企業提供良好發展空間;進一步加大技改力度，加快推動800家工業企業技術改造，全年新增560家規上工業企業數字化轉型。穩定和擴大民間投資，落實《廣州市關于支持社會力量參與重點領域建設的指導意見》，加快組建廣州市基礎設施產業發展基金;積極開展基礎設施不動產信托投資基金(REITs)試點，規范有序推進政府和社會資本合作(PPP);支持國有資本運營平臺合理擴大融資規模，重點投向本市戰略性新興產業和重大項目。

加大促消費力度，舉辦直播電商節，支持各區以劃定區域等方式擴大外擺經營場所，鼓勵各區發放消費券、惠民券等活躍消費市場;宣傳落實好省汽車以舊換新專項行動政策，鼓勵購置新能源汽車，辦好汽車消費節，鼓勵生產端、貿易端、消費端聯合促消費。

落實市級種糧千元補貼政策

此外，聚焦保糧食能源安全政策，筑底線保供應。穩經濟152條提出，健全完善糧食收益保障等政策，加快發放耕地地力保護補貼，落實市級種糧千元補貼政策，推出“穗供易貸”“農服易貸”等金融產品。

抓緊推動實施一批能源項目，建成投產粵電花都天然氣熱電聯產項目、廣東電網直流背靠背廣州工程，新增骨干電源裝機92萬千瓦;協調推進廣州開發區東區“氣代煤”天然氣熱電冷聯產、珠江LNG電廠二期骨干電源等項目建設;開工建設黃埔電廠“氣代煤”電源項目;推進電源項目燃氣供氣管道建設。提高能源資源儲備能力和水平，加強電力保供，做好有序用電預案，督促燃煤發電企業落實存煤要求。

有序推進15分鐘核酸采樣服務圈建設

穩經濟152條提出，聚焦保產業鏈供應鏈穩定政策，降成本穩運行。加大對受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度，降低市場主體用水用電用網等成本，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。推動階段性減免市場主體房屋租金。嚴格落實服務業增值稅加計抵減政策，生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額分別加計10%和15%抵減應納稅額。助推企業復工達產，編制出臺《廣州市支持汽車及核心零部件產業穩鏈補鏈強鏈的若干措施》，實施“供應商AB近地化策略”。積極落實省部聯動和區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業復工達產。

有序推進15分鐘核酸采樣服務圈建設。確保交通物流暢通，全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制，常態化運行廣州市國際供應鏈暢通工作專班機制，落實落細“供應鏈暢通13條”措施。

加快建設布局國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地，推動應急物資儲備基地建設，加快農產品供應鏈體系建設。積極吸引外商投資，持續開展21條“鏈長制”產業鏈招商，聯合商協會等載體共建“廣州外商投資服務工作站”，對急需辦理商務簽注或暫時無法網上備案登記的企業，無需“先備案，后辦理”，實現港澳商務簽注單位備案登記和個人申請“只跑一次”。

企業可按規定申請緩繳住房公積金

保障急危重癥患者救治診療

聚焦?；久裆撸菝裆档拙€。穩經濟152條提出，實施住房公積金階段性支持政策，抓緊出臺實施住房公積金階段性支持政策，受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。

完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策，深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程“羊城行動”，提高勞動者就業技能，緩解企業結構性用工短缺。推進落實廣州市特殊工時試點工作，穩定企業用工。

完善社會民生兜底保障措施，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，統籌救助資源，針對救助對象的特點和需求精準補貼，對發生局部聚集性疫情的地區，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作;健全應急醫療服務體系，指導醫療機構制定應急預案，滿足特殊群體就醫需求，建立社區與對口醫療機構的直通熱線、銜接醫療服務，保障急危重癥患者救治診療。(王彤)

關鍵詞： 個人住房貸款 減免房產稅 核酸采樣服務圈 留抵退稅政策