穩增長是2022年中國重要任務之一。4月20日召開的國務院常務會議提出，能源是經濟社會發展的基礎支撐。要立足我國國情，應對外部環境新挑戰，抓住重點，強化能源保供，未雨綢繆推進條件成熟、發展需要的能源項目開工建設，促進能源結構持續優化。

在當前復雜的國際國內環境下，如何保持戰略定力，繼續向著以低碳轉型的高質量發展邁步?綠色投資有哪些重點領域和方向?綠色投資如何更好發力穩增長?如何在轉型中如何保證能源安全?

日前，中國新聞社國是論壇與能源基金會舉辦“能源中國-聚焦穩增長：綠色投資支撐綠色復蘇”專題研討會，多位專家進行深入探討。

綠色投資將成穩增長重要抓手

穩增長并不意味著重回“老路”。專家指出，在實現“雙碳”目標的過程中，把高耗能產業全都“砍掉”顯然并不現實，真正要做的是把目前消耗的高碳能源轉變為低碳能源，也就是說，未來高耗能產業雖然能耗高，但碳排放卻不一定高。

“目前中國正在迎來一場深刻的以能源科技革命為標志的產業革命，它決定了我們要以新的發展理念去處理好經濟增長、能源安全、環境質量和氣候穩定等不同政策目標之間的關系，這些政策目標之間的關系是可以協同的。”能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥介紹。

“綠色低碳領域的投資將為經濟增長提供可觀的投資推動力。”鄒驥提出，要把握好綠色投資在穩增長中的作用。綠色投資能形成新的綠色供給能力，帶動供需兩端的綠色復蘇，成為穩增長的重要抓手。

鄒驥透露，過去幾年，在風光能源領域，我國平均每年的投資約在五六千億元以上，在穩增長的宏觀經濟政策背景下，風光能源領域的投資有保持和擴大的潛力。

能源基金會的一項分析表明，“十四五”期間，在傳統產業的數字化升級和綠色改造領域，綠色低碳城鎮化和現代城市建設領域，綠色低碳消費領域和生態友好型可再生能源或電力系統建設等領域總投資可達近45萬億元，平均每年約8.9萬億元，占2021年全社會總投資的16%左右，這將是一個可觀的增長投資的動能。

能源基金會分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可以達到至少140萬億元，如果考慮到關聯的投資，實際投資潛力遠大于這個規模。碳中和相關的投資將在今后30至40年為經濟增長提供可觀的投資推動力。

中國工商銀行現代金融研究院副院長殷紅介紹，根據有關測算，碳中和將為我國帶來數百萬億元規模投資需求，就能源領域而言金融機構應密切關注三方面機遇。殷紅表示，在上述碳中和投資需求中，80%至90%需求集中在能源、建筑、交通、核工業四大行業。從能源領域投資需求看，圍繞能源生產和消費產業鏈，主要表現在三方面：一個是電力清潔化帶來的投資需求;二是終端電氣化帶來的投資需求;三是非電降排帶來的投資需求。

以電力清潔化為例，殷紅表示，隨著清潔能源成為主力電源，風電、太陽能使用將持續擴大，成本會繼續下降。抽水蓄能的物理儲能，鉛酸、鎳氫等化學儲能以及超導儲能等前沿科技都會有新的發展，同時電網也將加快升級。

“以上三方面多領域的技術進步和低碳轉型都值得金融機構密切關注，并且創新金融產品積極進行支持。”殷紅說。

驅動經濟增長的主線轉向低碳

作為能源轉型的先鋒隊，新能源汽車產業是我國經濟轉型下的升級方向，是國家戰略性新興產業。

中國電動汽車百人會常務副秘書長劉小詩介紹，當前，新能源汽車正朝著綠色、環保、智能方向發展，在我國提出的“雙碳”目標下，大力推動新能源汽車產業發展，將有助于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。

“新能源汽車發展，表面上看改變的是汽車產業，實際上影響和改變的是多個關聯產業和汽車生態。新能源汽車產業生態正在逐步演變成汽車、能源、交通、通信等多領域多主體參與的‘網狀生態’，產業融合創新進一步助力經濟高質量發展。”殷紅表示。

新能源汽車蓬勃發展的同時，其他行業仍存在“雙碳”機遇。

中國工程院院士江億認為，當前，我國已經初步完成房屋建設和基礎設施建設，可以滿足現代化強國和人民生活水平提高的需要。未來應該把整個驅動經濟增長、社會發展的主線，轉到零碳能源系統重構上去。

在他看來，實現能源革命，由化石能源全面轉為零碳能源需要關注三大投資領域：一是新型城鎮建筑配電系統和智能有序電動車充電樁的建設;二是新型農村能源系統的建設，要使農村由能源消費者變為零碳能源的重要產地;三是使流程工業低品位余熱供給系統成為建筑供暖和非流程工業生產用熱源。

江億建議，新能源建設領域的投資需要有關部門統一規劃，地方部門、企業分頭投資建設，避免重復建設造成資源和投資的浪費。此外，必須有配套的新的政策機制支持，建立激勵各方投資。新的價格體系，才能通過市場機制，激勵各方投資。

能源轉型不能一蹴而就

“雙碳”目標實現并非一日之功。中國信息通信研究院副總工程師史德年認為，目前內循環建設和供應鏈重構過程中，需要找到新的增長驅動力以應對外需的缺口，需要數字化和綠色化來提供新的附加值，找到新的增長動力。

紅杉中國投資合伙人、紅杉碳中和研究院院長李俊峰認為，中國能源轉型需循序漸進，不可能一蹴而就。

李俊峰建議要從以下五點來推進。一是盡快完成從控制能源消費總量到控制化石能源消費總量的政策轉變;二是堅定不移地推動煤炭盡早達峰;三是合理控制煤電發展節奏。“十四五”開始實現煤電增容減量的發展轉變，煤電的發展要以支持構建以新能源為基礎的新一代電力系統為前提;四是合理控制非化石能源發電，特別是風電、太陽能發電的節奏;五是形成推動能源低碳轉型的制度保障。深化電力體制改革，適應構建以新能源為主體的電力系統的要求，抓緊制定能源法，為構建清潔低碳安全高效的能源體系保駕護航，包括修改對企業的考核指標，化石能源從保供向托底轉變。(蔣元銳)

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