“農業貿易是經貿合作的重點領域,鄉村振興是經濟社會發展的重點任務。”在第四屆虹橋國際經濟論壇以“合作促發展:全球農業貿易與鄉村振興”為主題的分論壇中,中國農業農村部副部長馬友祥如是說。當前新冠肺炎疫情愈演愈烈、俄烏沖突不斷升級,直接導致全球糧食危機加劇,農產品貿易面臨的不確定性風險增大。因此,國際社會急需厘清農業貿易與鄉村振興的作用機制,協力共謀農業可持續發展之策,為促進全球糧食安全、暢通農產品貿易貢獻“虹橋智慧”。
農業貿易是國際經貿合作的重點領域。由于農業的特殊性,在當前新冠肺炎疫情席卷全球的嚴峻形勢下,基于規則、穩定、可預見的國際農業貿易合作顯得更為重要。對于中國而言,農業貿易始終作為基礎性產業得到了政府的廣泛支持。面對世界百年未有之大變局,中國加快構建新發展格局,也能為全球農產品貿易提供更多機遇。在2021年9月的聯合國大會上,提出了“全球發展倡議”,強調要共同推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。基于此,中國將繼續推進農產品貿易對外開放,不斷深化多雙邊農產品貿易合作,積極維護農產品國際供應鏈的穩定暢通。
鄉村振興是經濟社會發展的重點任務。指出:“民族要復興,鄉村必振興。”在任何國家,農村、農業都是立國之本,是國家發展戰略的基本盤。目前,盡管全球城市化快速發展,仍然有超過四成的人口生活在鄉村。而由于各種原因,繁榮的城市和落后的鄉村差距明顯。同時,人口從農村向城市轉移的“人口城市化”現象日漸趨勢化,實現聯合國2030年零饑餓目標和可持續發展目標仍然任重道遠,鄉村振興成為縮小城鄉差距、加快鄉村發展的現實選擇。因此,2021年召開的G20農業部長級會議已促成國際共識--要為農村創造更高質量的就業,推動包容性的鄉村轉型和振興。
農業貿易與鄉村振興相互促進、相輔相成。農業貿易興則鄉村振興強,鄉村振興強則農業貿易旺。在鄉村振興的洪流中,縣域經濟體具有增長潛力大、就業容量大的特征,對于促進農產品貿易產業的集中化,為下游農產品需求端提供穩定、可持續供應鏈的作用明顯。而縱觀全球,農業貿易在各國推進鄉村振興的過程中均發揮著重要作用:一方面,農業貿易為鄉村振興中的產業發展和農民富裕提供了更加廣闊的市場空間和收入來源,另一方面,農業貿易則為鄉村振興中產業生產要素的組織配置提供了更加強大的資源平臺。二者相互促進,疊加效應顯著。
在全球化的潮流中,中國國內農業產品貿易供需結構漸趨合理,同時中國市場又加大了對國際農產品的開放力度,促進國際農業貿易的共同發展。但是,由于疫情期間的嚴加管控,加之各國原有的貿易保護行為對農產品貿易流動的限制,全球農產品貿易供應鏈迎來了巨大挑戰,這在一定程度上既制約了各國農村經濟的發展,又損害了消費者的利益。在中國,不少地方也都同時出現了買菜難、賣菜也難的異常狀況。如何在疫情非常時期繼續保證農產品供應鏈的暢通,確保農業貿易的順利進行,同時穩定鄉村振興的重大成果,穩住農業基本盤,亟須國際社會各利益相關方共同探討解決,貢獻“虹橋方案”。(宋微 張迪)
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