北京日前發布的《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案》提出,2022年要打造“種業之都”,組織實施北京種業振興方案。近期,多個省市也相繼出臺了種業發展規劃,加快推進種業振興行動已在全國各地開始啟動。
2021年,農業農村部研究制定了種業振興行動方案,提出了種業振興的重點任務和保障措施等一攬子安排。2022年中央一號文件提出,全面實施種業振興行動方案,同時文件提出,啟動農業生物育種重大項目,加快實施農業關鍵核心技術攻關工程等。
數據顯示,糧食增產中良種的貢獻率已經達到45%,可以說,農業的核心就是種子,種子是農業的“芯片”,更是保障國家糧食安全的關鍵。近日,在海南省三亞市崖州灣種子實驗室考察調研時強調,中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,就必須把種子牢牢攥在自己手里;要圍繞保障糧食安全和重要農產品供給集中攻關,實現種業科技自立自強、種源自主可控,用中國種子保障中國糧食安全。
當前,種源安全已被提升到關系國家安全的戰略高度。各地紛紛加快推動落實種業振興行動方案:江蘇重點培育億元以上的“育繁推”一體化種業企業;四川扶持一批領軍型種業企業,培育產學研結合“育繁推”一體化大型種業企業集團;河南計劃2025年以內培育2家以上種業企業在境內市場上市融資,3-5家以上種業企業進入分領域全國十強……
種業振興不僅涉及種質資源保護,種業科研與轉化、商業化體系構建、相關法律政策,更涉及到當下我國種業科研現實、種業人才體系建設,因此,種業振興需緊密聯系現實。與此同時,種業研究是一個長期積累的歷史過程,需要時間、人才、相關數據驗證等大量積累以及經自然選擇多年沉淀,才可能逐步構建扎實完善的科研與轉化體系,因此,種業振興宜著眼長遠。
我國種業大而不強只是表面現象,其更深的根源還在于種業基礎核心研究相對落后以及種業產業體系構建滯后。據了解,我國種業申請的專利大多處在技術體系中間層,缺乏頂層核心技術和底層落地技術,不夠硬核。數據顯示,我國6000多家種子企業中,僅有不到100家具有研發能力。我國擁有世界最大的育種隊伍、育種專家數量世界第一、具有世界第二豐富的種質資源,但卻面臨“國外種子論粒賣,國產種子按斤賣”“一有風吹草動,進口種子漲聲一片”的尷尬境地。此外,我國作物育種論文量世界排名領先,占全部論文量的20%,但是論文轉化成果卻不多。
我國種子企業“小而散”,就行業而言,集中度不高,育種創新能力和競爭力不強,多為低水平重復,難以形成突破性品種。此外,種子企業科研投入也不高。據報道,我國種企年研發投入總額40億元,僅為德國拜耳的一半;種企自主商品種子銷售收入總額也只與拜耳相當。
針對當前種業科研的現實,充分利用當下的種業科研人才,多舉措促進科研成果轉化,激發科研人才對突破性品種的研發積極性,具有現實意義。說到底,科研競爭還是科研人才的競爭。
在種業科研中,重復科研、科研成果浪費現象也較為嚴重。比如以產量標準來衡量一個新品種,大多數科研成果都是小步跑、一點一滴改進與提高,這些不斷改進的品種大多沒有機會進入市場競爭,形成了大量的科研浪費。筆者認為,與其依賴突破性種子進口,不如放開一部分優良有前途的科研新品種進入市場,不僅可以增加利潤,而且市場競爭壓力也可以促進科研不斷改進提高。任何突破性品種與科研,都不可能是一蹴而就的。
在種業科研以及轉化體系構建中,需建立以“我”為主、逐步突破的長期發展思路。一方面眾多的專利技術保護,都是累積效應的結果,投機都沒有任何意義;另一方面,種業科研轉化環節亦需形成長期激勵機制,完善成果轉化收益分配機制。此外,在種業科研轉化過程中,還要高度重視把關創新品種的自然生態屬性,對于育種形成科學評估與監管。
沒有種子,就沒有農業。沒有種子的安全,就沒有農業和糧食的安全。種業振興是關系千秋萬代的大計,需著眼長遠。(何翠云)
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