2022年1月13日下午，因村改拆遷、廠房租金產(chǎn)生糾紛，廣東順德兩家企業(yè)在佛山市順德區(qū)潮汕商會新市民人民調(diào)解委員會耐心專業(yè)調(diào)解下，困擾了許久的難題迎刃而解，最后當事人雙方一致達成協(xié)議：房東馮某盛在3天內(nèi)一次性歸還柯某鈿8萬元，用于柯某鈿的廠房生產(chǎn)設(shè)備搬遷。

1月14日上午，柯某鈿收到房東馮某盛轉(zhuǎn)來的8萬元款項。喜出望外的柯某鈿，通過微信群，感謝順德區(qū)潮汕商會新市民人民調(diào)解委員會以及調(diào)解員的辛苦付出。

這是順德區(qū)潮汕商會充分發(fā)揮商會調(diào)解獨特優(yōu)勢、有效防范和化解矛盾糾紛的縮影。

利用“鄉(xiāng)音”探索調(diào)解新模式

去年9月，廣東省佛山市順德區(qū)潮汕商會新市民人民調(diào)解委員會、商事糾紛訴調(diào)對接工作站、治安糾紛化解聯(lián)絡(luò)工作站(以下簡稱：一會兩站)在順德揭牌成立。

作為順德區(qū)首個異地商會新市民人民調(diào)解委員會，自成立以來，一會兩站通過聯(lián)動17家順德友好商會、順心社工、4家律師事務(wù)所共43名調(diào)解員，利用“鄉(xiāng)音”調(diào)解優(yōu)勢，合力推動，已順利調(diào)解各類矛盾糾紛8宗，成功率達90%以上，涉案金額達26萬元，成功探索出以商會為中間平臺矛盾糾紛調(diào)解新模式。

數(shù)據(jù)顯示，順德新市民數(shù)量已達200萬人，其中潮汕籍流動新市民約30萬人，常住人口約占5萬。順德潮汕商會秘書長、調(diào)解員林純介紹說，新市民矛盾調(diào)解項目開展的初衷，旨在更好地為有需要的會員企業(yè)排憂解難。采用“鄉(xiāng)音”力量進行調(diào)解，能進一步拉近調(diào)解距離，提高調(diào)解實效，同時，聯(lián)動區(qū)內(nèi)17個異地商會，繼而服務(wù)旅居順德的新市民，共建共享共創(chuàng)“平安順德”。

林純進一步表示，該項目為會員、乃至順德新市民提供更多解決糾紛渠道，做到調(diào)防結(jié)合，以防為主，讓矛盾糾紛化解在訴訟前，化解在基層，節(jié)約行政、司法資源，積極回應(yīng)了新時代共建社會協(xié)同治理格局下司法的社會治理轉(zhuǎn)向，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

六大板塊智慧化調(diào)解

據(jù)了解，上述項目得到了順德區(qū)委政法委、順德區(qū)司法局、順德區(qū)人民法院、順德區(qū)公安局、順德區(qū)民政人社局、順德區(qū)工商聯(lián)的大力支持，并獲得2021年順德區(qū)社會治理“眾創(chuàng)共善”計劃資助。

為了更方便地服務(wù)有需要的市民，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，順德區(qū)潮汕商會啟動開放了“潮汕商會矛調(diào)智慧服務(wù)平臺”，該平臺主要包括矛調(diào)介紹、調(diào)解員、申請調(diào)解、以案說法、工作動態(tài)、聯(lián)合商協(xié)會六大板塊。

上述平臺可實現(xiàn)線上調(diào)解申請、調(diào)解預(yù)約、資料遞送等前置工作，也可在線上直接查看所屬商會資料、迅速找到家鄉(xiāng)組織調(diào)解員;另外，平臺還開設(shè)線上法律講堂預(yù)約，為新市民提供學習渠道，向新市民做好法律法規(guī)的普及和宣傳工作，營造“人人懂法，人人守法”的良好意識。線上智慧平臺自開通以后，已有超1.4萬人次的點擊訪問量，全面實現(xiàn)線上調(diào)，掌上辦的智慧化調(diào)解。

今年3月12日，一場線下免費普法課堂與心理咨詢服務(wù)課堂在佛山市順德區(qū)潮汕商會如期舉行。講師是廣東海迪森律師事務(wù)所律師蔡林和順心社工心理咨詢師蔡小瓊，他們都是各自領(lǐng)域的佼佼者，課堂上，他們用生動的案例為出席活動的新市民們免費答疑解惑。

在不久前，這堂公益普法課就已在矛調(diào)智慧服務(wù)平臺上發(fā)布了預(yù)告。除廣東海迪森律師事務(wù)所外，駐點順德區(qū)潮汕商會辦公室開展法律服務(wù)的還有廣東沛宇律師事務(wù)所、廣東利合律師事務(wù)所、廣東眾淼律師事務(wù)所。

結(jié)合“線上+線下”普法宣傳、截至目前，類似“律師免費駐點商會”服務(wù)以及“調(diào)解員專項培訓”活動，在過去5個月里已累計開展20多次，惠及新市民人數(shù)達5000人以上，獲得社會各界人士的一致好評。

探索基層治理新路徑

解決涉企生產(chǎn)經(jīng)營、勞動爭議、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)等糾紛，調(diào)解是省錢、省時、省力、省心的重要方式。商會熟悉企業(yè)、熟知行業(yè)，調(diào)解企業(yè)糾紛具有天然優(yōu)勢。專家認為，商會調(diào)解是創(chuàng)新社會治理、服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的有益探索，是商會依法自治、暢行法治、探索德治的重要體現(xiàn)。

據(jù)林純介紹，順德區(qū)潮汕商會新市民人民調(diào)委會委員亮點在于通過發(fā)揮商會成員人緣、地緣優(yōu)勢，突出“以外調(diào)外”，不僅有效預(yù)防和調(diào)處轄區(qū)內(nèi)異地經(jīng)商、務(wù)工人員等各類矛盾糾紛;而且利用“政府+商會”的訴訟對接模式，形成相互協(xié)調(diào)、有機銜接的化解糾紛合力，進而引導會員企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，持續(xù)提升企業(yè)法治素養(yǎng)，從根源上有效地預(yù)防和減少了矛盾糾紛事項，維護了社會穩(wěn)定。

順德區(qū)委政法委副書記林偉雄表示，順德區(qū)潮汕商會新市民矛盾調(diào)解項目是發(fā)揮“鄉(xiāng)音和鄉(xiāng)情”調(diào)解優(yōu)勢去開展工作，它是順德基層治理創(chuàng)新的一大探索，希望順德區(qū)潮汕商會等異地商會合力，在政府相關(guān)部門的指引下，用足用好矛調(diào)機制，一步一個腳印，讓項目切實落地，發(fā)揮效能。(黃濤)

關(guān)鍵詞： 異地商會 調(diào)解模式 司法資源 會員企業(yè)