鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會(以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會”)是工商聯(lián)組織的“神經末梢”，是新時期加強工商聯(lián)基層工作力量的組織基礎和工作延伸的有力臂膀，是黨的民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設，對于促進“兩個健康”、加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、健全和完善工商聯(lián)組織體系意義重大。

近年來，河南省南陽市工商聯(lián)以“促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展”為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設，通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記手續(xù)，強素質、補短板、強弱項、立標桿，突出商會主業(yè)，做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會品牌，借商會改革發(fā)展契機，著力建機制、抓示范、促改革、強作用，探索出具有南陽特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設之路。

截至目前，南陽市236個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立商會并完成登記，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的82.6%，年底前有望實現全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設工作位居河南省前列。

黨建帶動示范引領

南陽市重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設，2018年《關于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的意見》下發(fā)后，迅速行動，多方協(xié)調，以市委、市政府兩辦文件出臺南陽市《實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會在加強黨建引領、理順工作機構、規(guī)范商會名稱和會員組成、簡化注冊流程、指定專職領導加強服務等方面提出明確要求，為全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設掃清了障礙。

2020年，民政部《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記管理工作的通知》下發(fā)后，南陽市第一時間同民政部門溝通對接，以最快速度下發(fā)南陽市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記文件，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記提供制度保障。

黨建是商會工作的靈魂，南陽市把黨建引領作為各級商會建設的重中之重，切實發(fā)揮商會黨組織特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會戰(zhàn)斗堡壘作用，探索商會黨建工作新模式。

2020年5月，經南陽市委組織部批準，正式成立南陽市工商聯(lián)直屬商會黨委，統(tǒng)籌管理12家直屬商會黨支部和60多名黨員。在部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記工作的同時，要求同步建立商會黨組織，凝聚黨建合力、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。臥龍區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記的同時，把黨建引領貫穿于商會建設全過程，成立商會和建立商會黨組織同步設置，商會負責人和商會黨組織負責人同步配備，商會工作和黨建同步規(guī)范。

用好用活黨建“六好”(工作計劃導向性好、查擺問題針對性好、工作措施有效性好、與中心工作融合性好、基礎建設體系性好、工作成果可考核性好)工作機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨建工作全流程進行系統(tǒng)性指導。

目前，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會已全部登記并同步建有黨組織。

方城縣成立工商聯(lián)直屬商會黨委，統(tǒng)籌管理各商會黨建工作，目前登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會已同步建立黨組織16家。

為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記工作，南陽市工商聯(lián)按最新要求，下發(fā)統(tǒng)一登記材料模板，將“成立登記申請、業(yè)務主管單位批準文件、發(fā)起人基本情況、辦公住所情況、驗資報告、章程草案、社會組織黨建承諾書”等登記流程、所需材料統(tǒng)一制式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建設。

對制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記的辦公場所、注冊資金等實際問題，明確要求縣級協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決。同時強化商會內部規(guī)章制度建設，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定統(tǒng)一會長分工、學習培訓、會員管理、商會資金使用與財務管理等一系列規(guī)章制度，加強對商會監(jiān)督管理。

把鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記作為基層深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，簡化登記程序，縮短審批時限。

桐柏縣在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記過程中因注冊資金問題，工作一度進展緩慢，市工商聯(lián)及時協(xié)調市營商辦，迅速解決問題。

目前，該縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會已全部完成登記。

抓素質提升樹商會品牌

在大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記后，南陽市工商聯(lián)因勢利導，對標全國“四好”商會標準，內抓素質提升，外樹商會品牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會在招商引資、鄉(xiāng)村振興等方面作用發(fā)揮越來越顯著，迅速成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府開展工作的得力助手，為地方經濟和社會發(fā)展貢獻重要力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會已成為地方稅收的重要來源。

南陽處于中部欠發(fā)達地區(qū)，地方政府稅收來源渠道少，數額小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級尤甚。商會成立后，能夠團結凝聚當地民營企業(yè)家力量，廣開保障基層財政。在唐河縣興唐街道，僅商會會長企業(yè)亞澳農機公司年納稅400多萬元，占整個街道稅收近20%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會已成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。深入開展“萬企興萬村”行動、推動鄉(xiāng)村振興是工商聯(lián)系統(tǒng)自上而下的一項重要任務。鄉(xiāng)村振興最終落腳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會廣大會員實現。

南召縣四棵樹鄉(xiāng)商會會長企業(yè)五朵山旅游開發(fā)公司探索出“三變三增”(資源變資產、資金變股金、農民變股民，集體資產增值、集體經濟增加、農民增收)村企共興模式，帶動該鄉(xiāng)全部25個行政村1256戶建檔立卡貧困人口全部脫貧，將持續(xù)增收。桐柏縣安棚鎮(zhèn)商會會員企業(yè)李灣村雙山種植合作社建設集香菇種植、生產加工、烘干冷藏、電商銷售為一體的基地，年產值1200多萬元，帶動本村及周邊群眾凈收益400萬元左右，為鄉(xiāng)村振興提供強大助力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會已成為招商引資的主要抓手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會有著獨特資源、人脈和鄉(xiāng)情紐帶優(yōu)勢，在招商引資中發(fā)揮著重要作用。

鄧州市充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會在招商引資中主力軍作用，敏銳捕捉商機，深度挖掘招商渠道，積極培育經濟增長點。今年清明節(jié)前后，通過基層商會召開鄉(xiāng)賢回歸大會，收集招商引資信息128條，豐富了鄧州招商引資信息庫。宛城區(qū)著力打造“基層商會+總部經濟港模式”招商，今年以來，該區(qū)新華街道商會已簽約入駐企業(yè)20家，涵蓋建筑施工、新興醫(yī)療科技、先進裝備制造、產業(yè)數字化轉型等多個行業(yè)，計劃投資21.6億元，年納稅可達6000萬元。仲景街道商會已引進首創(chuàng)水務、首創(chuàng)環(huán)境、韻達快遞、瑞鋮建材、康誠建材等16家企業(yè)入駐，其中規(guī)模以上企業(yè)7家，從業(yè)人員1800余人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會已成為民營企業(yè)參與社會公益的主要陣地，是工商聯(lián)系統(tǒng)組織開展扶貧幫困、捐贈助學等社會慈善公益事業(yè)的具體實施者和參與者。

新野縣漢城街道商會積極參與社會公益，多年來為救助貧困大學生、疫情防控捐款捐物100多萬元。近年來，南陽市工商聯(lián)組織民營企業(yè)和各級商會為疫情防控捐款捐物3.31億元，為防汛救災捐助1.29億元，彰顯了全市民營企業(yè)家和各級商會會員“扶危濟困、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的大愛情懷。

下一步，南陽市工商聯(lián)將加大工作力度，強化制度保障。以“四好”商會建設為契機，著力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會發(fā)展的人、財、物以及制度建設等要素，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會工作基礎夯實，商會會員持續(xù)發(fā)展壯大。

健全內部機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會設立融資服務、信息咨詢、法律服務、商會調解委員會等機構，豐富商會服務社會、服務政府、服務會員的手段和方式，更好發(fā)揮商會優(yōu)勢作用。

打造特色品牌。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)特點和地域分布情況分類施策，突出“一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，持續(xù)優(yōu)化工作品牌，擦亮“特色標簽”，著力打造標桿商會、品牌商會，切實發(fā)揮工商聯(lián)組織優(yōu)勢，為促進“兩個健康”、推動現代化省副中心城市建設作出更大貢獻。(宋淼)

關鍵詞： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立商會 融資服務 民營經濟 商會監(jiān)督管理