“防風險”仍是近期金融監管層的關鍵詞。新一屆國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱“金融委”)正式亮相以來，在逾兩個月時間里，已召開四次會議，對金融領域風險防范重心及具體領域作出細化部署。銀保監會也在日前召開的銀行保險監管工作電視電話會議上將“做好防范化解金融風險各項工作”放在近期圈定的四項重點工作首位。

業內人士指出，經過去年一輪的金融強監管，防范化解重大風險取得階段性成效，但在新的經濟形勢下，金融風險有了新的變化，防風險任務仍然艱巨。

密集釋放防風險信號

從近期監管層的表態來看，防范和化解金融風險仍是近期監管工作的重點。

以金融委為例，自其今年7月正式成立以來，至今召開的四次會議的關鍵詞均為“防風險”。7月2日，金融委成立當日即召開第一次會議，會議審議了金融委辦公室提出的“打好防范化解重大風險攻堅戰三年行動方案”。8月3日，金融委第二次會議指出，“我國經濟尚處于新舊動能轉換時期，長期積累的金融風險進入易發多發期，外部不確定因素有所增多，需要積極穩妥和更加精準地加以應對。”9月7日，金融委召開第三次會議，提出“繼續有效化解各類金融風險，既要防范化解存量風險，也要防范各種‘黑天鵝’事件，保持股市、債市、匯市平穩健康發展”。值得注意的是，在8月23日，金融委還召開了防范化解金融風險專題會議，并主要涉及網貸行業以及上市公司股票質押兩大重點領域的風險防范和化解。

在金融委密集部署防風險工作的同時，銀保監會也在日前召開的銀行保險監管工作電視電話會議上將“做好防范化解金融風險各項工作”放在近期圈定的四項重點工作首位。會議指出，進一步融合、深化、細化銀行業和保險業打好防范化解金融風險攻堅戰三年行動方案的具體目標、時間表和路線圖。自覺在互聯網金融風險整治的框架下，發揮好銀行保險監管部門職責，防控處置好互聯網金融風險。進一步完善差別化房地產信貸政策，堅決遏制房地產泡沫化。加大不良貸款準確分類和處置工作力度。

與此同時，監管部門還一手“防風險”、一手“治亂象”。數據顯示，1月至7月，銀保監會共處罰銀行保險機構1483家，罰沒金額合計16.4億元。

銀行多舉措化解風險

在監管部門的政策指引下，商業銀行也從增量和存量兩方面入手，運用多種手段來化解不良風險。

近期公布的銀行中報顯示，針對資產質量風險，在增量方面，銀行普遍進行了信貸結構的調整優化。與此同時，不斷壓降產能過剩行業授信敞口。而在存量方面，銀行則加大了不良貸款的清收處置力度，提升清收處置工作效率。

工行董事長易會滿表示，在2015年至2017年，工行共花費了2050億元，處置了6000億元的不良貸款。同時他透露，今年該行也計劃投入1000億元，來處置2200億元不良貸款。農行首席風險官、首席合規官李志成則表示，在處置策略方面，農行采取了多清收、多核銷、多重組、適度批量轉讓的策略。上半年農行現金清收不良資產本息合計278億元，居四大行首位;自主核銷不良資產307億元，同比多核銷125億元;批量轉讓、成交資產包19個，涉及不良資產本金82億元，平均本金收回率為43%;通過以資抵債、重組回調和債轉股方式處置的不良資產達14億元。

從目前已經公布的數據來看，商業銀行資產質量有所好轉。上市銀行中報顯示，26家A股上市銀行中有20家不良貸款率較去年末實現了下降，其中，4家銀行不良貸款余額、不良貸款率實現“雙降”，有16家銀行不良貸款余額、不良貸款率“一升一降”。而銀保監會數據顯示，截至上半年末，逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的120%降至100%以下。在化解不良資產方面，上半年，銀行業共處置不良貸款約8000億元，較上年同期多處置1665億元。

防風險任務仍然艱巨

分析人士指出，經過去年一輪的金融強監管，防范化解重大風險取得了階段性成效，但在新的經濟形勢下，金融風險有了新的變化，防風險任務仍然艱巨。未來防范金融風險必須要與服務實體相結合。

金融委在多次會議中提到發揮貨幣政策以及財政政策的功能，打通傳導機制，為實體經濟恢復生機活力提供各種有效的金融支持。如第二次會議特別強調，“在流動性總量保持合理充裕的條件下，面對實體經濟融資難、融資貴的問題，必須更加重視打通貨幣政策傳導機制，提高服務實體經濟的能力和水平。”

銀保監會會議也指出，把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，引導銀行保險機構以服務深化供給側結構性改革為主線，進一步疏通貨幣政策傳導機制，推動定向降準資金支持債轉股盡快落地。

不過，增強“服務實體經濟”的質效，依然任重而道遠。恒豐銀行研究院商業銀行研究中心主任吳琦對《經濟參考報》記者表示，其難點集中體現在疏通貨幣政策傳導機制方面。“疏通的根本在于提升金融機構的風險偏好，雖然上半年多項政策的推出非常及時，但是否能真正疏通貨幣政策傳導機制，恢復商業銀行風險偏好和信用市場融資功能，仍有待觀察。”他說。

交通銀行首席經濟學家連平建議，在“堵偏門”的同時也要“開正門”，即對不規范、有潛在風險隱患的非信貸融資開展治理整頓的同時，對真正能滿足實體經濟融資需求、規范合理的信托貸款、委托貸款等應予以鼓勵和支持，促其平穩增長，與銀行信貸融資一起向實體經濟提供融資服務。

“對同業和非標資產規模占比相對較低，風險管控能力相對較強，經營管理較為規范的大型銀行，可以適度調整監管要求。”連平舉例，如允許其同業和非標資產的占比和規模有適度增長，避免其業務規模收縮過快，過度加大其存量非標投資退出壓力。另外，可以有選擇地引導銀行開展業務創新，推動同業和非標投資進入小微企業和市場化債轉股等急需資金支持的業務領域，并進一步發揮帶動其他社會資金流入的作用。

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