針對美國商務部向中興通訊發(fā)布出口禁令，中興通訊4月20日發(fā)布聲明稱，美國商務部工業(yè)與安全局在相關調查尚未結束之前，執(zhí)意對公司施以最嚴厲的制裁，對中興通訊極不公平，中興不能接受。

當日下午，中興通訊在深圳總部舉行新聞發(fā)布會，公司董事長殷一民表示，美國的禁令可能導致中興通訊進入休克狀態(tài)，對公司全體員工、遍布全球的運營商客戶、終端消費者和股東的利益造成直接損害。美國政府禁止7年內向中興通訊出售元器件、軟件和技術，中美貿易摩擦升級，國內通信行業(yè)可謂真切地感受到了“芯痛”。

客觀來看，集成電路是工業(yè)的“糧食”，其技術水平和發(fā)展規(guī)模已成為衡量一個國家產業(yè)競爭力和綜合國力的重要標志之一，是實現(xiàn)中國制造的重要技術和產業(yè)支撐。

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，從中央到地方，支持集成電路發(fā)展的相關政策以及產業(yè)基金等如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，對國家集成電路產業(yè)的創(chuàng)新升級起到了重要意義。

●目標：2030年一批企業(yè)進入國際第一梯隊

近年來，在市場拉動和政策支持下，我國集成電路產業(yè)快速發(fā)展，整體實力顯著提升，集成電路設計、制造能力與國際先進水平差距不斷縮小，部分關鍵裝備和材料被國內外生產線采用，涌現(xiàn)出一批具備一定國際競爭力的骨干企業(yè)，產業(yè)集聚效應日趨明顯。

重要的是，我國集成電路產業(yè)發(fā)展既面臨巨大的挑戰(zhàn)，也迎來難得的機遇，因此國家不斷出臺相關政策支持集成電路的發(fā)展，加快追趕先進國家的步伐。

2014年6月，國務院發(fā)布了《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》，旨在充分發(fā)揮國內市場優(yōu)勢，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，努力實現(xiàn)集成電路產業(yè)跨越式發(fā)展。該《綱要》也是近年來我國集成電路行業(yè)最主要的政策之一。

《綱要》明確提出，到2020年集成電路產業(yè)與國際先進水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷售收入年均增速超過20%，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力大幅增強;到2030年，集成電路產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達到國際先進水平，一批企業(yè)進入國際第一梯隊，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

響應國家的政策號召，各地也針對當?shù)氐膶嶋H情況制定了相應的集成電路相關發(fā)展政策。

以北京市為例，2017年12月，北京發(fā)布了《加快科技創(chuàng)新發(fā)展集成電路產業(yè)的指導意見》，提出到2020年，建成具有國際影響力的集成電路產業(yè)技術創(chuàng)新基地;每年滾動支持3至5家骨干設計企業(yè)在創(chuàng)新技術領域增加研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)積極參與國家科技計劃和重大項目。

除北京外，浙江為加快集成電路的發(fā)展，還發(fā)布了《關于進一步加快集成電路產業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確提出，到2020年，全省集成電路及相關產業(yè)業(yè)務收入突破1000億元。

此外，據(jù)《每日經濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，河南省、廣東省、上海市、深圳市等地均已出臺了促進集成電路發(fā)展的相關實施意見、規(guī)劃等。

●舉措：相關企業(yè)享受所得稅減免優(yōu)惠

《每日經濟新聞》記者注意到，在上述各地發(fā)布的部分規(guī)劃中，多處提及了當?shù)氐凝堫^企業(yè)以及優(yōu)質平臺等，為同行樹立了標桿。

例如，在《湖北省工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提及，依托武漢新芯國家級集成電路設計技術中心等創(chuàng)新平臺，重點支持能夠提供完整應用解決方案的企業(yè)發(fā)展，培育集成電路設計業(yè)龍頭企業(yè)。

此外，《湖南省電子信息制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提到，重點支持國科微、景嘉微、融創(chuàng)微等企業(yè)發(fā)展，重點支持長沙(高新區(qū)、經開區(qū))、株洲等地發(fā)展集成電路產業(yè)，形成產業(yè)集聚。

近年來，隨著我國創(chuàng)新驅動力度不斷加大，一系列政策紅利不斷釋放。例如，我國始終堅定不移地大力推行的減稅降費政策。過去幾年我國通過實施營改增，累計減稅超過2萬億元，再加上對小微企業(yè)采取的稅收優(yōu)惠政策、減費等措施，過去5年大致減費降稅總額達3萬多億元。

具體到集成電路行業(yè)，今年3月，財政部等部門聯(lián)合發(fā)布《關于集成電路生產企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策問題的通知》(以下簡稱《通知》)，規(guī)定了集成電路生產企業(yè)或項目可享受的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)持續(xù)加強研發(fā)活動，不斷提高研發(fā)能力。通知自2018年1月1日起執(zhí)行。

《通知》提出，2018年1月1日后投資新設的集成電路線寬小于130納米，且經營期在10年以上的集成電路生產企業(yè)或項目，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

此外，《通知》提到，2017年12月31日前設立但未獲利的集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產企業(yè)，自獲利年度起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

●牽引：千億投資基金布局集成電路

據(jù)中國半導體行業(yè)協(xié)會(CISA)統(tǒng)計，2017年中國集成電路產業(yè)銷售額為5411.3億元，比上年的4335.5億元增長24.8%。

但與此同時，我國對高端芯片的依賴也在逐年擴大。據(jù)最新統(tǒng)計，2017年集成電路進口價值為2601億美元，而2017年我國原油進口1623億美元，遠遠低于進口芯片價值。

毋庸置疑，危機會激勵自主芯片產業(yè)的發(fā)展。近年來，國內部分芯片已經擁有一定替代能力，中興一事也引發(fā)了市場對國產芯片加速替代的預期。

具體到A股市場，繼4月18日國產芯片個股出現(xiàn)漲停潮之后，截至4月20日收盤，紫光國芯、必創(chuàng)科技等概念股在大盤走弱的情況下依然出現(xiàn)上漲行情。

《每日經濟新聞》記者注意到，除了從中央到地方相繼發(fā)布的眾多集成電路發(fā)展政策外，針對集成電路行業(yè)具體公司，國家集成電路產業(yè)投資基金(以下簡稱投資基金)正發(fā)揮著愈加重要的作用。

早在2014年10月，投資基金便已宣告成立。公開資料顯示，該基金由國開金融、中國煙草、中國電科、紫光通信等多家企業(yè)發(fā)起設立，一期規(guī)模為1387億元。

截至目前，投資基金一期有效決策超過62個項目。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，投資基金的投資涉及上市公司超20家(包括港股上市公司和間接投資公司)。

通過增資、收購等多種方式，目前投資基金已持有中芯國際、國科微、北方華創(chuàng)等上市公司股權，已實施項目覆蓋了集成電路設計、制造、封裝測試、裝備、材料、生態(tài)建設等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了在產業(yè)鏈上的完整布局。

繼投資基金后，全國各地也掀起了一股基金熱潮。以四川為例，2016年四川省集成電路和信息安全產業(yè)投資基金有限公司成立，注冊資本40億元。股東包括四川省財政廳、四川發(fā)展興川產業(yè)引導股權投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)財政局。

“真金白銀的投入對進一步提升產業(yè)鏈公司的技術創(chuàng)新與引領能力，推動業(yè)內公司產業(yè)化應用規(guī)模與產業(yè)鏈布局，推動國家集成電路產業(yè)的創(chuàng)新升級等方面具有重要意義。”有業(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者表示。

關鍵詞： 所得稅 政策 企業(yè)