央行昨日發布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》(下稱《公告》)，明確外商投資支付機構的準入和監管政策。

根據《公告》，境外機構擬為我國境內主體的境內交易和跨境交易提供電子支付服務的，應當在我國境內設立外商投資企業，根據《非金融機構支付服務管理辦法》規定的條件和程序取得支付業務許可證。

《公告》明確規定，外商投資支付機構應當在我國境內擁有安全、規范、能夠獨立完成支付業務處理的業務系統和災備系統。外商投資支付機構在我國境內收集和產生的個人信息和金融信息的存儲、處理和分析應當在境內進行。為處理跨境業務必須向境外傳輸的，應當符合法律、行政法規和相關監管部門的規定，要求境外主體履行相應的信息保密義務，并經個人信息主體同意。

另外，外商投資支付機構的公司治理、日常運營、風險管理、資金處理、備付金交存、應急安排等應當遵守中國人民銀行關于非銀行支付機構的監管要求。

央行有關負責人表示，放開外商投資支付機構準入限制，通過對內資、外資同等對待的方式，實現統一的準入標準和監管要求，有助于培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化產業結構;有利于營造支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水平;有利于加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局。

該負責人說，改革開放一直是我國支付服務市場發展的主基調。通過業務及技術革新順應消費轉型升級趨勢，非銀行支付機構滿足了社會公眾多樣化的支付需求，在小額零售支付服務領域發揮了重要補充作用。

央行數據顯示，2013年至2017年，支付機構處理的業務量從371億筆增長到3193億筆，金額從18萬億元增長到169萬億元，年復合增長率分別達到71%和75%。一些大型支付機構已經“走出去”面向全球客戶提供支付服務。與此同時，隨著我國對外開放程度的不斷提高，越來越多的外資機構表示希望進入我國支付服務市場。

該負責人說，《公告》將與《非金融機構支付服務管理辦法》共同構成內資、外資支付機構的監管框架，實現內資外資支付機構準入條件和監管政策的統一。

關鍵詞： 外商投資 機構 公告