“近期，我們成功偵破了一起20年前的命案積案，成功抓獲‘紅通’（紅色通緝令）逃犯汪某，斬斷一跨境涉‘兩卡’違法犯罪鏈條。”8月2日，記者從綦江區(qū)委政法委獲悉，自當?shù)亻_展社會治安突出問題專項整治以來，綦江全區(qū)刑事案件同比下降%，可防性案件同比下降%。

這是全市社會治安向好改變的一個縮影。

主題教育開展以來，市委政法委重塑了沿襲多年的掛牌整治工作機制，深入實施專題調(diào)研檢視活動，推動各區(qū)縣各部門不斷細化完善專項整治方案及具體工作措施，嚴格落實屬地屬事主體責(zé)任，有力有序推進了包括重點地區(qū)掛牌整治、夏季治安打擊整治專項行動等在內(nèi)的社會治安突出問題專項整治，取得了階段性成效。

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革新掛牌整治工作機制壓實主體責(zé)任

“過去我們沿用的主要方式是，先確定當年整治的重點內(nèi)容，讓各區(qū)縣對照梳理，自行報送具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社進行掛牌。這樣做不僅沒有壓實‘一把手’主體責(zé)任，使得整治范圍十分受限，也容易讓工作流于形式?！笔形ㄎ嘘P(guān)負責(zé)人告訴記者。為破解此難題，將整治責(zé)任壓實到黨委政府肩上，將整治重點覆蓋到全市各個角落，今年4月初，市委政法委研究推行新的掛牌整治工作機制。

新工作機制在全面梳理出八類嚴重暴力案件、九類“涉惡”案件、侵財案件、涉未成年人案件、電信詐騙案件等最為影響社會治安與群眾安全感的“十類案件”發(fā)案的情況下，根據(jù)全市41個區(qū)縣（依照各區(qū)縣實有人口與經(jīng)濟發(fā)展水平劃分為3個序列）“十類案件”的萬人立案比進行排名（分3個序列同步排名），每一類案件立案比排名前3的區(qū)縣就會被自動確認為掛牌區(qū)縣，開展為期1年的常態(tài)掛牌整治。

“我們發(fā)現(xiàn)這種模式對區(qū)縣來說形成了一種強力推動作用，很好地壓實了‘一把手’責(zé)任，也有利于推動‘打防管控建’各項措施全面落實，有效壓降源頭發(fā)案?！痹撠撠?zé)人說，通過實施這種“賽馬”新機制，細化制定摘牌驗收標準，調(diào)動了各區(qū)縣各部門開展社會治安突出問題專項整治的積極性、能動性，各區(qū)縣黨委、政府的重視程度明顯增強，部分區(qū)縣黨政“一把手”直接擔(dān)任本地區(qū)掛牌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長?！澳呐率悄洗?、城口等未被掛牌的8個區(qū)縣也高度重視，主動梳理排查本地區(qū)社會治安問題高發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開展區(qū)域內(nèi)掛牌整治。新機制顯現(xiàn)出了事半功倍的效果?！?/p>

以過程檢視推動基層落實

為對革新后的掛牌整治工作機制實施情況進行全面調(diào)研檢視，督促推動各項工作落地落實，今年5月至6月，市委政法委組建了18個工作組，對全市各區(qū)縣開展社會治安重點地區(qū)和突出問題整治、防范惡性刑事案件等專題調(diào)研檢視活動，在實地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的過程中，調(diào)查了解基層一線存在的具體問題，并對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出有針對性的工作意見。

“通惠街道新興社區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案高發(fā)，特別是大學(xué)生被騙較多，需進一步加強防范?！薄笆兰o花城小區(qū)防火門用水泥阻擋，緊急情況下無法正常開關(guān)；養(yǎng)生館私拉亂接電線，安全出口消防指示燈標志損壞脫落，消防系統(tǒng)故障報修記錄填寫不規(guī)范?！薄爸攸c矛盾糾紛的化解要堅持落實‘一人一戶一策’”……在綦江區(qū)，調(diào)研檢視工作組走訪調(diào)研后，又與各部門交流座談。綦江區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)公安局等部門敞開話題聊困難、尋辦法、解問題，現(xiàn)場整合資源力量，研究解決落實方案。

走進大渡口區(qū)，調(diào)研檢視工作組深入建勝鎮(zhèn)百佳園社區(qū)，與社區(qū)群眾面對面話家常、聽訴求，向當?shù)孛窬?、人民調(diào)解員了解社會治安、矛盾糾紛排查化解等工作開展情況，在三個小時內(nèi)，梳理匯總出問題12條，征集到來自基層一線的可行性意見建議20余條。

經(jīng)過全面調(diào)研檢視，我市迅速健全完善了社會治安突出問題專項整治中重點地區(qū)掛牌整治、夏季治安打擊整治專項行動等6項重點任務(wù)的各類基礎(chǔ)清單臺賬，也建立起各區(qū)縣、各部門工作推進情況定期報送、動態(tài)通報機制。每隔10天左右，市委政法委還會牽頭對各區(qū)縣、各部門的專項整治工作推進情況進行通報晾曬。

各地想對策出實招見實效

6月13日晚，江津區(qū)雙福街道李子社區(qū)萬卷山小區(qū)一對夫妻因家庭瑣事發(fā)生抓扯，女方當即報警。雙福街道基層治理中心接報后，按照“1分鐘分撥、2分鐘領(lǐng)辦、5分鐘到場”的處置流程，指令附近的民警趙東帶領(lǐng)基層治理人員立即出警。

5分鐘后，趙東到達現(xiàn)場，及時了解矛盾糾紛原因，疏導(dǎo)雙方情緒，制止了家庭暴力發(fā)生。

次日，街道婦聯(lián)干部和社區(qū)網(wǎng)格員再次上門了解情況，為夫妻雙方進行了一個小時左右的心理疏導(dǎo)和調(diào)解。夫妻雙方都認識到了自己的錯誤，“握手言和”。

“雙福街道常住和流動人口超過30萬，轄區(qū)業(yè)態(tài)復(fù)雜、人流量大，矛盾糾紛多。以前這類事件，派出所出警后，只會告訴雙方要冷靜、克制，不會將情況通報給街道?！苯騾^(qū)雙福街道黨工委書記施建飛告訴記者，雙福街道將派出所警務(wù)“110”與江津區(qū)綜治中心整合，升級迭代為基層治理中心，同時整合轄區(qū)民警、巡邏隊員、網(wǎng)格員、調(diào)解員等力量入駐，形成了“指揮平臺+巡區(qū)+網(wǎng)格”的事件閉環(huán)處置機制，通過政警融合和分流，可立即將情況通報給街道相關(guān)部門和社區(qū)，及時了解和回應(yīng)群眾訴求，將矛盾糾紛處置在早、化解在小。

“今年4月26日，巴南區(qū)召開了社會治安重點地區(qū)和突出問題整治工作部署會議，對整治工作進行具體安排部署。各牽頭部門、各鎮(zhèn)街又層層召開動員部署會議，確保工作要求人人清楚，工作任務(wù)人人明白?！卑湍蠀^(qū)委政法委副書記張斌表示，為全面落實“打防管控建”各項措施，區(qū)委政法委召集相關(guān)部門認真分析，查找問題多發(fā)高發(fā)原因，按照“一類問題、一套方案、一個專班”要求，對各項任務(wù)進行了條目化、項目化分解，堅持主動出擊、打防并舉，全力維護社會正常治安秩序。

比如：加強全局社會面巡邏防控，調(diào)動民警、輔警和黨政力量、群防力量，合力編組，實行“7×24”巡邏；針對黃賭重點線索，抽調(diào)專人成立專案組進行集中攻堅；開展重復(fù)警情專項治理，梳理苗頭性、傾向性矛盾糾紛警情273起，嚴防惡性案件發(fā)生。

記者從市委政法委了解到，為確保社會治安突出問題專項整治工作取得最大實效，各區(qū)縣均建立了工作清單、數(shù)據(jù)臺賬，定期動態(tài)梳理、分析、通報專項整治工作進展。

數(shù)據(jù)顯示，專項整治開展以來，全市九類街面突出警情同比下降%；搶劫案件立案同比下降%，盜竊案件立案同比下降%；惡性刑事案件發(fā)案得到控制。此外，殺人案件立案同比下降%，嚴重暴力犯罪案件破案率達到%；個人極端案事件“零發(fā)生”。

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