優化營商環境是增強區域核心競爭力的關鍵一招，優化營商環境就是發展生產力、激活創造力。

日前，青島開發區召開黨風廉政建設工作暨“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員大會。記者從會上獲悉，青島開發區今年將圍繞打造“六個環境”，深入開展“六大專項提升行動”，在“實”字上著力，在“新”字上突破，著力打通營商環境“中梗阻”，按下創新突破“快進鍵”，跑出高質量發展“加速度”，奮力建設全國開發區營商環境樣板區。

聚焦企業需求 打造“六個環境”

(相關資料圖)

當前，城市之間、國家級開發區之間的競爭日益激烈，哪里營商環境好，項目就往哪里落，資金就往哪里流。

“營商環境好比是培育經營主體的‘土壤’，一流的政策是最具營養的‘肥料’。及時、精準、有力的政策，既能解決企業燃眉之急，又利于企業長遠發展。”青島開發區工委委員、管委常務副主任楊文說道。

聚力打造支撐有力的政策環境，青島開發區今年將對現行各級產業政策進行梳理，建立“一套政策體系”“一本政策清單”，通過多種渠道發布；依托“希企通”平臺，實現政策精準匹配、精準推送，變“企業找政策”為“政策找企業”，讓惠企政策直達快享。

提高服務水平是優化營商環境的關鍵。聚力打造既親又清的服務環境，青島開發區將積極落實告知承諾制審批服務，不擴范圍、不增條件環節、不加材料費用；全面落實政府服務事項“集成辦”“免證辦”“就近辦”和“一網通辦”“跨域通辦”等要求，壓縮審批時限、提升服務效能；推行政務服務域內直辦、域外幫辦代辦、“重點項目審批直通車”等服務，為企業提供親情化、保姆式服務。

在打造精準高效的要素環境方面，青島開發區將探索“用地清單+凈地承諾”制度、以更大力度推進“標準地”改革，真正實現“拿地即開工”。在打造規范有序的市場環境方面，圍繞增強經營主體活力的目標，在開放有序、公平競爭等領域同向發力。在打造公平公正的法治環境方面，著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化環境，讓各類經營主體放心投資、安心經營、專心創業。在打造宜居宜業的人文環境方面，以城市更新為契機，著力提升城市品質，建設完善一批高端商業商務設施。

對標“國際一流” 細化22項清單

近年來，青島開發區深度參與高效西海岸、精簡高效政務新生態、營商環境三年計劃攻堅等行動，創新“要素跟著項目走”等企業服務保障機制，營商環境得到持續提升。

“對標國際一流標準、國內先進地區，對照經營主體期待，我們的營商環境還存在一些薄弱環節。比如政務服務效能有待提高、要素保障不夠完善、法治化營商環境亟待提升、創新創業生態不夠優化等。”楊文表示，“問題只是表象，根子在作風。我們要以刀刃向內、自我革命的勇氣，來一場思想上的洗禮，行動上的檢視，對照這幾個方面問題，細化表現、深剖原因、逐一改進，以營商環境大提升推動開發區大發展。”

圍繞打造“六個環境”，今年，青島開發區將深入開展“六大專項提升行動”，列出22項重點任務。

深入開展優化政策環境專項提升行動。健全“政策找企業、企業找政策”工作機制，優化產業政策實施方式。深入開展優化服務環境專項提升行動。推進政務服務標準化規范化便利化改革，實施項目手續全程幫辦代辦制度。深入開展優化要素環境專項提升行動。試行“用地清單+凈地承諾”制度，加大“標準地”改革實施力度，落實工程建設項目審批制度改革成果，規范建設工程設計方案審查和規劃許可，推進社會投資簡易低風險工程建設項目審批改革，優化工程竣工驗收備案。深入開展優化市場環境專項提升行動。大力推進對外開放和投資貿易便利化，創新土地資源利用方式，積極探索投融資和金融助力模式，拓展“產業鏈協作”和“數字賦能”應用場景，深度探索產業園區建設發展新模式，建立常態化政企溝通機制。深入開展優化法治環境專項提升行動。深入推進依法行政，規范行政執法監管，積極探索新型信用監管機制。深入開展優化人文環境專項提升行動。加快構建全國人才引領型開發區，實施高水平創新載體建設，打造宜居樂業城市環境。

發力“三大提升” 培植創業熱土

通過開展“六大專項提升行動”，青島開發區將努力實現營商環境、作風能力、發展質量“三個大提升”，成為企業愿意來、落地快、發展好、離不開的創業熱土。

青島開發區將全面對標國際一流水平，優服務提效能強保障，推動營商環境競爭力在全國開發區第一方陣進位爭先，經營主體滿意度顯著提高，實現營商環境“大提升”；聚焦企業反映的難點堵點問題、部門內部存在的隱性壁壘環節抓整治，干部創新擔當面臨的本領恐慌抓提升，實現作風能力“大提升”；堅持以發展質量和經營主體獲得感檢驗營商環境成效，大力提振市場信心，激活經營主體活力，提升區域核心競爭力，實現發展質量“大提升”。

楊文表示：“人人都是營商環境，事事關系開發區形象，要從工作中找問題，從作風能力上找原因。青島開發區上下將加強組織實施，增強專項行動實效，不斷健全機制，打好營商環境‘組合拳’，全面壓實責任，打贏協同配合‘攻堅戰’，以更高站位謀劃發展、更強作風推動發展、更優環境保障發展，以黨風廉政建設的新成效、作風能力大提升和營商環境大改善推動開發區創新突破、向更高水平邁進，不斷開創開發區高質量發展新局面。”(孫冰 王敏 李貝科)

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