隨著鄉村振興深入推進,農業保險的重要作用不言而喻。今年,“保險+期貨”第7次被寫入中央一號文件,7年來“保險+期貨”也不斷發展創新,以“價格保險+期貨”“收入保險+期貨”“農作物保險+期貨”“養殖業保險+期貨”等形式陸續出現。此外,4月1日《農業保險承保理賠管理辦法》正式實施,隨后又出臺了《中國保險業標準化“十四五”規劃》,可以相信,農業保險將進一步創新與規范化發展。
9月23日是中國農民豐收節,這個在國家層面專門為農民設立的節日充分體現出黨中央對“三農”工作的高度重視。五年來,中國農民豐收節已成為弘揚農耕文化、推進鄉村振興的重要符號。
筆者一直關注“三農”話題,一段時間以來,在金融服務農業舉措方面,農業保險一直被廣泛關注。
數據顯示,我國農業災害每年導致約6億畝作物以及超兩億人次受災,其中70%至80%的損失都是由氣象災害引起。今年,我們克服了因自然災害和局部地區疫情造成的影響,糧食生產再獲豐收,靠的就是專業精準的農業金融政策,以及廣大農民和農業專家的智慧。
當前,完善農業保險助力鄉村振興成為各地推動金融服務鄉村振興的重要舉措。廣東銀保監局數據顯示,截至目前,廣東省全省已落地超200個農險品種。截至今年7月末,廣東農業保險十年來累計提供風險保障近7000億元;近兩年,農險風險保障金額年均增速達到80%。此外,全國首創的廣東巨災保險目前已覆蓋廣東19個地市,賠付12.4億元。
廣東推進農業保險創新更加引人關注,“保險+指數”成功打造農業保險“廣東樣本”,“保險+氣象”“保險+期貨”模式落地。“保險+氣象”即在賠付機制中引入氣象指數閾值,以指數化氣候條件(如氣溫、降水、風速等)為基礎,當指數達到一定水平并造成保險條款限定影響時,被保險人就會獲得相應標準的經濟補償。目前,廣東氣象指數保險已廣泛應用到花卉苗木、水產養殖、水果蔬菜種植等農業生產保障中,部分地方氣象指數保險還被納入地方財政補貼范疇。
對于農業保險樣本“保險+期貨”,據了解,目前廣東各地運作比較成熟的主要是大商所生豬、生豬飼料的“保險+期貨”模式。今年,“保險+期貨”第7次被寫入中央一號文件,7年來“保險+期貨”也不斷發展創新,以“價格保險+期貨”“收入保險+期貨”“農作物保險+期貨”“養殖業保險+期貨”等形式陸續出現。
氣象指數保險在農險中的創新應用備受關注。近日,浙江省寧波市慈溪市全國首單蓮藕氣象指數保險落地,為當地龍頭企業500畝蓮藕提供了150萬元風險保障,并通過政府保費補貼的形式,實現兜底保障。據悉,慈溪蓮藕種植面積約5000畝,產值近6000萬元。氣象指數保險在農險中的創新應用亟待行業共建。
氣象指數保險目前也引起了學術界重視。上半年,中國人民大學中國普惠金融研究院發布《發展農業氣象指數保險——優化農村金融服務體系調研報告》指出,過半受訪農戶表示愿意購買農業氣象指數保險產品,但僅有35%的農戶聽說過。該報告呼吁政府部門進一步建立完善氣象觀測站、統計調查團隊、氣象數據庫等,從而促進農業氣象指數保險更好發展。
受天然風險影響,農業生產具有脆弱性,加強農業保險非常重要,特別是近年來氣候災害頻發,更應充分重視農業保險。據了解,目前業內已推出上百款農業指數保險產品,涉及氣象指數、價格指數、產量指數、碳匯遙感指數等,保險標的包括生豬、雞蛋、馬鈴薯、森林等近50個品種,并在多省試點。
傳統農業保險存在諸多難點,如業務保單多、每單保費低、災情評估難、理賠周期長等,如何利用科技創新推動農業保險更好地服務更多農戶成為關鍵。據有關研究,國際案例“氣候風險區塊鏈數字農險平臺”或可提供參考,即將傳統指數保險合同條款嵌入區塊鏈智能合約中,根據當地實時氣象情況作為判斷條件觸發自動賠付,從而實現公平、及時的賠款支付流程。
隨著鄉村振興深入推進,農業保險的重要作用不言而喻,今年農業保險連獲政策“大禮包”。4月1日《農業保險承保理賠管理辦法》正式實施,隨后出臺的《中國保險業標準化“十四五”規劃》明確提出,推動農業保險標準建設,圍繞鄉村振興戰略,積極支持農業保險擴面、增品、提標等??梢韵嘈?,隨著科技與數字農業發展,農業保險將進一步創新與規范化發展。(何翠云)
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