為深入貫徹落實省市優化營商環境“一號改革工程”決策部署，江西省永修縣推出非公維權服務中心“升級版”——永修縣“營商環境直通車”(以下簡稱“直通車”)。

統籌“三駕馬車”鞏固興商工作基礎

直通車運行以來，始終把解決企業發展困難作為使命擔當，通過完善體制機制，暢通對話渠道，助力企業輕裝上陣。

一是強化領導核心，解決“上熱下冷”。堅持以“一把手工程”狠抓營商環境，出臺《永修縣“營商環境直通車”實施方案(試行)》，成立由縣委書記、縣長任雙指揮長，縣委常委、統戰部部長任辦公室主任的領導架構，全面整合縣非公維權服務中心職能，從全縣抽調19名精干力量組成專班、集中辦公、形成合力。

二是明確工作機制，做到“有訴必解”。推出“五個直通”工作法，即信息收集直通指揮部、線索核查直通一線、問題交辦直通部門、督查通報直通紀委、結果運用直通考核，理清工作思路，找準責任部門，確保“每粒扣子扣得更加精準”。

三是傾力打造品牌，破除“發展梗阻”。堅持當好企業群眾的娘家人，創新推出“你問我答、你說我做”雙品牌，實現政企互動常態化。成功舉辦10期“你說我做、共謀發展”——對話企業吹風會，分別邀請縣企業家協會、新生代企業家商會等商(協)會代表，收集共性問題;每周舉辦“你問我答、共話營商”——部門對話活動，召集相關職能部門協調溝通問題。

抓好“三個聚焦”營造重商良好氛圍

直通車堅持立足“想企業所想、急企業所急”，以放管服改革為切入點，全力促成最佳環境、最優服務、最大力度的營商服務成果。

一是聚焦辦事效率，讓數字服務更有“速度”。針對企業項目審批過程中存在環節多、評審多、手續繁的突出問題，直通車聯合縣行政審批局等職能部門，不斷推動審批政策由“容缺后補”向“容缺后補+承諾制”轉變，同時建立“審核合一、一人通辦”辦事模式，有力縮短了企業審批時限近50%，進一步激發企業報建的自主性。

二是聚焦規范執法，讓依法監管更有“溫度”。積極響應法治營商環境有關要求，堅持推行柔性執法和包容審慎的監管方式。直通車定期開展“走進部門”交心活動，分別與生態環境、應急管理、消防救援等多個執法部門開展直接對話，督促指導相關部門創新工作舉措，鼓勵推行營商環境企業幫扶接待日、企業執法幫扶提示函等，實現了“有情服務、有力監管”的完美結合。

三是聚焦服務質量，讓入企幫扶更有“準度”。堅持推動落實企業幫扶“1+4”工作機制，即一個縣領導帶隊掛點和園區辦事員、安全員、環保員、服務單位特派員的“保姆式”幫扶團隊，加快推動企業“三幫三促”活動常態化。出臺《關于深入開展2021年投產企業“三幫三促”活動的工作方案》，督促各掛點幫扶單位通過“日訪問、月走訪”，持續收集全縣248家規上企業融資、用工、技改等6大方面問題需求，直通車按照“一企一策、一事一議”方式，實現訴求問題“簡單問題當場交辦、一般問題5日辦結、疑難雜癥會議聯辦”的快速處置機制。

運用“三大法寶”護航安商發展環境

直通車堅持主動靠前，時刻關注企業所求所需，找準痛點難點堵點，全力提升市場服務質量和水平，為企業發展營造良好環境。

一是項目推進減障礙。堅持把項目推動作為優化營商環境的試金石。嚴格貫徹永修縣“項目大會戰”工作要求，對全縣122個重大項目推進情況進行梳理匯總，實現清單化調度管理。

二是糾紛化解提效能。進一步用好司法聯動工作機制，推進涉企業矛盾糾紛多元化解。直通車通過對接縣人民法院，進一步提升了涉企服務效能，先后建立并完善了駐園區法官工作站(室)、涉企業執行紅黃燈規則、司法訴訟服務前移、營商服務“企事”錄、營商環境青年志愿者隊伍等4個方面21項工作內容。

三是強化問效轉作風。直通車組織專班通過親身體驗、陪同辦事、走訪企業和群眾、電話訪談等形式，開展營商環境體驗式暗訪，實行每月一次的營商服務“好差評”榜評價機制，實現以評促改，傳導壓力。同時，聯合縣紀委監委出臺《優化營商環境監督行動方案》，聚焦審批任性、監管不當、違規操作、作風不實等8個重點，建立營商環境問題線索快速移送機制，對涉及公職人員不作為、慢作為、亂作為的行為及侵害企業合法權益的問題線索堅決嚴肅處理。(司馬巖)

關鍵詞： 營商環境直通車 企業合法權益 青年志愿者 企業幫扶接待日