建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，作為全國(guó)唯一一個(gè)在核心商圈和中央商務(wù)區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的板塊，4.38平方公里的重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)渝中板塊，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、圍繞改革重點(diǎn)領(lǐng)域、立足渝中特色、聚焦群眾關(guān)切、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，“大膽試”“大膽闖”“自主改”，走在創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展的最前沿，以不到全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4%的面積入駐了超過(guò)全市20%的服務(wù)業(yè)外資市場(chǎng)主體，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果30余項(xiàng)。其中，探索涉外法律服務(wù)新模式等4項(xiàng)向全國(guó)復(fù)制推廣、“互聯(lián)網(wǎng)+高效貨運(yùn)物流”供應(yīng)鏈體系等7項(xiàng)在全市復(fù)制推廣、探索核心商圈“保稅+實(shí)體新零售”新模式獲評(píng)“我最喜歡的重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革案例。”

渝中區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五年來(lái)，渝中板塊全面提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)能級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展示范效應(yīng)初顯。落戶世界500強(qiáng)正威國(guó)際集團(tuán)第二總部、世界500強(qiáng)日鐵集團(tuán)重慶設(shè)備工程中心、歷峰高奢名表珠寶集合店等一批標(biāo)志性開(kāi)放項(xiàng)目，累計(jì)新增外資企業(yè)159家，占全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比重19.8%。落地全國(guó)首家二手名表珠寶交易市場(chǎng)、陸海新通道國(guó)際消費(fèi)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目457個(gè)，渝中板塊累計(jì)新增企業(yè)9017家，占全市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比重14.2%。

先行先試差異探索多個(gè)領(lǐng)域首創(chuàng)

近年來(lái)，渝中堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，用心用情做好服務(wù)，激發(fā)企業(yè)首創(chuàng)精神，政企聯(lián)手謀突破。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放疊加優(yōu)勢(shì)，渝中在發(fā)揮制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用、提升投資自由便利水平、推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放先行先試、推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上積極探新路、作示范，涌現(xiàn)出了一批又一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體反應(yīng)好、示范帶動(dòng)作用突出的創(chuàng)新典型案例。

日前，仲量聯(lián)行發(fā)布了“渝中區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放暨自貿(mào)五周年十大創(chuàng)新案例”，展現(xiàn)了渝中在涉外法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域的首創(chuàng)項(xiàng)目、首創(chuàng)探索。包括全國(guó)首例以烏茲別克斯坦采礦權(quán)增資的“一帶一路”法律服務(wù)新模式、全國(guó)首創(chuàng)“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式、探索全國(guó)首個(gè)基于區(qū)塊鏈的電子商務(wù)價(jià)值行為地方標(biāo)準(zhǔn)、首創(chuàng)“政府+平臺(tái)+企業(yè)+司法機(jī)關(guān)”四位一體數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、探索中新基礎(chǔ)教育智慧化合作新路徑中落地全國(guó)首個(gè)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中新教育合作項(xiàng)目、在推動(dòng)中國(guó)冶金工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和服務(wù)輸出中首次實(shí)現(xiàn)我國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)綠地鋼鐵系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全產(chǎn)業(yè)鏈海外應(yīng)用等。

“依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新紅利，我們嘗試了中外律師事務(wù)所合作聯(lián)營(yíng)模式。”上海段和段(重慶)律師事務(wù)所主任冷開(kāi)偉告訴國(guó)際商報(bào)記者，聯(lián)動(dòng)境外分支機(jī)構(gòu)段和段中亞業(yè)務(wù)中心，該律所探索了全國(guó)首例采礦權(quán)增資的“一帶一路”法律服務(wù)。創(chuàng)新“中國(guó)律師主導(dǎo)+外國(guó)法律顧問(wèn)輔助”的全鏈條涉外法律服務(wù)模式，突破烏茲別克斯坦采礦權(quán)利人無(wú)權(quán)以其作為注冊(cè)資本對(duì)外出資的原有司法實(shí)踐，落地烏茲別克斯坦首例以采礦權(quán)進(jìn)行增資的海外投資項(xiàng)目，助力中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外投資收益2.5億美元，成為全國(guó)首例為中資企業(yè)投資烏茲別克斯坦采礦權(quán)提供直接涉外法律服務(wù)的創(chuàng)新案例。

記者注意到，在渝中探索的以醫(yī)學(xué)影像為切入點(diǎn)的創(chuàng)新數(shù)字化醫(yī)療解決方案中，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)案例多個(gè)全國(guó)首創(chuàng)、全國(guó)率先。重慶數(shù)康科技服務(wù)有限公司通過(guò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)全國(guó)首個(gè)全棧式省級(jí)醫(yī)學(xué)影像云，全國(guó)首創(chuàng)“數(shù)據(jù)質(zhì)控+業(yè)務(wù)質(zhì)控”雙維度醫(yī)學(xué)影像質(zhì)控體系和基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)、人工智能的檢查結(jié)果跨機(jī)構(gòu)調(diào)閱互認(rèn)模式，全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)新冠肺炎確診病例醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)的集中歸檔，構(gòu)建起醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)采、存、治、管、用全流程服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)超10億條影像數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚，促進(jìn)了區(qū)域醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)共享，推動(dòng)了行業(yè)醫(yī)學(xué)影像質(zhì)控工作智慧化開(kāi)展。

渝中區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)鄧光懷日前在開(kāi)放創(chuàng)新項(xiàng)目案例發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前渝中正搶抓RCEP生效實(shí)施、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、西部金融中心主承載區(qū)、國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、中西部國(guó)際交往中心窗口區(qū)、世界知名商圈及“第一街”建設(shè)、全國(guó)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等十大開(kāi)放機(jī)遇，加快關(guān)鍵領(lǐng)域制度創(chuàng)新和差異化改革探索，提速先行先試步伐，將制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面提升區(qū)域開(kāi)放能級(jí)

打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，渝中不斷做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，通過(guò)創(chuàng)新延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，塑造現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

作為重慶金融發(fā)展的“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”，渝中聯(lián)手合作銀行在全國(guó)首創(chuàng)“匯保通”匯率避險(xiǎn)新模式，助力企業(yè)科學(xué)管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，通過(guò)中新合作、成渝共建、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方式，渝中大力吸引多邊金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外區(qū)域性總部、功能性中心等進(jìn)一步集聚發(fā)展。2021年，渝中加速打造內(nèi)陸金融中心核心區(qū)和西部金融中心主承載區(qū)，金融業(yè)增加值376.9億元、居全市首位。銀行業(yè)存貸款余額1.18萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史新高，居全市前列。金融開(kāi)放窗口功能更加突出，跨境結(jié)算量突破4500億元，區(qū)內(nèi)70%以上中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

圍繞建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)，升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，渝中發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)口商品展示交易政策優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展核心商圈“保稅+實(shí)體零售”新業(yè)態(tài)，依托解放碑核心商圈國(guó)際消費(fèi)吸附力，探索“保稅+暫時(shí)進(jìn)出境”業(yè)務(wù)模式，落地全市單筆最高奢侈品保稅貿(mào)易項(xiàng)目5.98億元，創(chuàng)新跨境電商保稅展示交易業(yè)務(wù)，打造渝歐跨境數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、洋碼頭保稅展示交易中心，陸海新通道國(guó)際消費(fèi)中心等一批進(jìn)口零售業(yè)態(tài)，進(jìn)一步豐富進(jìn)口商品線下消費(fèi)場(chǎng)景，構(gòu)建多層次進(jìn)口商品分銷(xiāo)體系。2021年，渝中社零額突破1300億元、居全市第一。

打造西部具有較大影響力的區(qū)域性高端專業(yè)服務(wù)業(yè)中心，渝中探索涉外法律服務(wù)新模式獲全國(guó)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”，國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地、解放碑中央商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)集聚示范區(qū)、化龍橋法律服務(wù)集聚示范區(qū)等加快推進(jìn)。目前，渝中已集聚重點(diǎn)及品牌機(jī)構(gòu)總數(shù)累計(jì)155戶，形成以會(huì)計(jì)、審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)、人力資源服務(wù)、房地產(chǎn)顧問(wèn)服務(wù)、保險(xiǎn)中介服務(wù)六大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹危w10個(gè)大類32個(gè)小類的產(chǎn)業(yè)體系，成為重慶高端商務(wù)功能的重要支撐。

推動(dòng)國(guó)際知名文化旅游目的地建設(shè)，渝中堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，推進(jìn)文商旅城深度融合，2021年，文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超1300億元，年接待游客5040萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入418.3億元，游客接待量、旅游收入居全市第一，獲評(píng)首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，解放碑-洪崖洞街區(qū)、二廠文創(chuàng)街區(qū)成功創(chuàng)建首批國(guó)家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，《渝中區(qū)推進(jìn)文旅消費(fèi)升級(jí)，文商旅城深度融合》入選中國(guó)文化消費(fèi)投資發(fā)展報(bào)告案例，支持重慶銀行文旅特色支行建設(shè)，創(chuàng)新“文旅貸”文化金融產(chǎn)品，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

渝中區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，渝中將繼續(xù)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，在服務(wù)業(yè)開(kāi)放先行先試、提升投資貿(mào)易自由便利水平等方面開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革探索，持續(xù)以制度創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地，同時(shí)培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)2022年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1800家以上，形成在全國(guó)、全市復(fù)制推廣創(chuàng)新案例2個(gè)以上，助力渝中打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化傳承區(qū)、創(chuàng)新開(kāi)放窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)。(俞 芳)

關(guān)鍵詞： 外資企業(yè) 數(shù)字化醫(yī)療 營(yíng)商環(huán)境 創(chuàng)新試點(diǎn)