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“在推進武漢都市圈城鄉協調、交通網絡、科技創新、產業協作、公共服務、生態環境、對外開放等領域重點發力,加快建設武漢都市圈協同發展重要功能區?!?/p>
日前,我市出臺《黃岡市推進武漢都市圈發展三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》),清單化推進118個重點項目,提出“到2025年,經濟總量超過3500億元,規上工業總產值達到3000億元,高新技術產業增加值占GDP比重達到13%”的發展目標,加速主城崛起,加快全域振興,成為全省建設全國構建新發展格局先行區城市發展標桿。
《方案》提出實施“七大工程”的具體措施——
實施城市能級提升工程。引導空間資源向武鄂黃黃核心圈層和重點城鎮傾斜,以組團化發展模式優化主城空間格局,彰顯地域城鄉特色魅力,全域構建“極核驅動,多點支撐”空間模式。全面提升黃岡主城發展能級,著力推進科技新城、商貿強城、文旅名城建設,打造武鄂黃黃一體化發展重要支撐和鄂東綜合交通樞紐城市。推動沿江產業帶聯動發展,對接武漢新城和花湖機場,推進產業鏈創新融合,與鄂州、黃石差異化發展。用好大別山“紅色+”“綠色+”資源,培育大別山核心旅游品牌,推動大別山區域綠色發展。
實施交通互聯互通工程。加快推動《黃鄂黃全國性綜合交通樞紐城市總體規劃》編制工作,推進黃鄂黃國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈申報工作。推進干線鐵路、市域(郊)鐵路、鐵路專用線融合發展。推進沿江高鐵武漢至合肥段、京九高鐵阜陽至黃岡段等項目前期,謀劃武漢經羅田、英山至安慶鐵路,完善鐵路網絡體;推進武漢至黃岡市域(郊)鐵路、武漢新港江北鐵路市域化改造、鄂黃第三過江通道等項目規劃建設;加快麻城石材鐵路專用線、黃岡港武穴港區多式聯運項目鐵路專用線建設。加密武漢都市圈高速路網,加快建設燕磯長江大橋及接線、滬蓉高速紅安聯絡線、蘄太高速蘄春東段等重點項目。依托長江黃金水道,重點發展以黃州港、武穴港為核心,團風港、浠水港、蘄春港、黃梅港為輔的港口體系。打造市臨空經濟發展區、巴河片區兩大臨空物流產業集群。
實施科技創新協同工程。推動黃岡主城區與光谷緊密協同,高標準建設光谷科創大走廊黃岡功能區,打造光谷產業創新發展重要承載地。其中,在區域創新融合、創新平臺建設、培育企業創新動能、加強創新資源共享共用上提出具體建設目標:做實建強黃岡(光谷)離岸科創中心,每年入駐孵化企業10家、引進產業化項目3個、進駐研發機構20家、引進人才50名;推動蘄春蘄艾、麻城石材、紅安薯芋等產業技術研究院實質化運營,謀劃建設團風鋼構、祥云磷資源綜合利用產業技術研究院;推進大學科技園、東湖高新智能科技產業園、TCL黃岡智能產業園等重點科創項目開工建設;實施“32232工程”,爭取每年引進省派科技副總5名、博士服務團5個、科技特派員5個、新建院士(專家)工作站5家。
實施優勢產業協作工程。加快發展傳統優勢產業集群,全力打造戰略性新興產業鏈,推進數字經濟高質量發展,推進制造業和現代服務業融合發展,創建特色農產品保障基地,統籌推進園區協同發展。其中,新興產業重點建設尚賽新型光電有機半導體材料產業化基地、三利譜偏光片、永泰光學鏡頭及激光器生產基地,湖北省智能化新能源船舶產業園、中船水裝船用化學電源生產能力提升鋰電池、湖北英創匯智汽車底盤控制模塊生產,羅田平坦原、蘄春花園、黃梅紫云山、團風魏家沖等抽水蓄能電站等光電子信息、高端裝備、新能源項目。傳統產業重點建設團風縣綠色建材基地、省聯投裝配式產業園、大廣茶業集團科技產業示范園、李時珍中醫藥大健康科技產業園等綠色建材、農產品加工、醫藥化工項目。
實施公共服務便利工程。提升社保服務便利化水平,推進醫療資源互通共享,積極開展教育交流合作,推動文化旅游融合發展,加強養老服務合作共享,推動人力資源高效流動。在社保服務領域,建立預防、補償、康復“三位一體”的工傷保險制度體系,將人社“一卡通”業務延伸至政務服務、就醫購藥、交通出行、文化旅游等領域。在醫療衛生領域,推進醫療資源互通共享,推動醫院檢驗結果互認、疑難雜癥遠程會診,共享優質醫療資源。在教育合作領域,加強教育合作交流、共享優質教師培訓資源、都市圈城市優質高中開展結對幫扶。在文化旅游領域,加強文化場館之間的館際交流、推進武漢都市圈旅游一卡通用。
實施生態環境聯治工程。加強生態環境聯防聯治,推進開展武漢都市圈環境質量數據關聯性分析,推動建立武漢都市圈統一高效的應急指揮體系和區域聯防聯動機制,以及生態環境應急監測能力裝備和專業人員能力建設。推動綠色低碳循環發展,實施排污許可制度,加快形成減污降碳激勵約束機制,爭取白蓮河區域生態產品價值實現機制試點率先突破,推進“無廢都市圈”建設。深入推進流域綜合治理,推進長江干堤堤防提質升級,推進倒、舉、巴、浠、蘄等重要支流綜合治理,提升城鄉防洪排澇能力,完善河湖生態流量保障機制。
實施對外開放合作工程。推動唐家渡一類水運口岸與武漢市內綜保區、高新區、經開區、臨空區等聯動發展,加快建設黃岡跨境電商產業園,支持黃商集團等開展跨境電商零售進口新業態。積極參與三省協同高質量發展,推動黃岡與九江、鄂州、黃石跨江合作,支持發揮產業優勢開展園區共建。以控制成本為核心,全面落實制度性交易成本、物流成本、稅費成本、融資成本、用能成本、用工成本等方面重點任務。推進政務服務“大綜窗”改革,推動企業開辦、醫保轉診、公積金貸款等涉及企業、民生等高頻事項實現跨市通辦。
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