《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)實施以來，政策紅利不斷釋放。海關數據顯示，上半年，中國出口企業申領RCEP原產地證書和開具原產地聲明26.6萬份，貨值979億元，可享受關稅減讓7.1億元;進口的鋼鐵、機械器具及其零件等RCEP項下享惠貨值238.6億元，減讓關稅5.2億元。

RCEP區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，有利于激發域內貿易活力;高水平開放承諾有利于深化服務貿易合作;原產地累積規則有利于深化區域內產業分工，優化產業布局;有利于高質量“引進來”和“走出去”……RCEP將為中國的產業貿易發展帶來諸多機遇。

重慶市原市長黃奇帆日前在2022宏觀形勢年度論壇·夏季年會上表示，用好用足RCEP規則可以激活萬億級的紅利，未來，各地可重點從以下五個方面著手用好RCEP規則和政策。

一是推動RCEP規則在政策制度層面加快落地。各地要主動對照RCEP各章節內容，系統梳理地方性法規制度，落實RCEP在營商環境改善、服務貿易和投資部門開放等方面的強制性義務，并著力建設市場化、法治化、國際化的營商環境。RCEP的生效實施與現有自貿試驗區政策相互促進，現有自貿試驗區則要有更高的對標要求，加快健全以貿易自由、投資自由、資金自由、運輸自由和人員從業自由為重點的政策制度體系。

二是支持擴大貨物貿易。鼓勵企業加強RCEP原產地累積規則的應用，支持社會專業機構為重點企業提供RCEP原產地累積規則定制化服務，包括國別關稅籌劃、鎖定高稅差產品、將原產地規則納入生產管理、開展進口關稅優惠應享未享情況調查、提供切換協定運用建議等。鼓勵企業深挖對RCEP成員國的進口需求，企業在產品同質同價的情況下或可優先采購RCEP成員國產品，圍繞RCEP成員國的消費特點研發新產品、開發新市場。推動貨物通關便利化，完善通關模式，簡化產品預審手續，培育RCEP規則下的“經核準出口商”。

三是擴大服務業開放，支持發展服務貿易。對教育培訓、衛生醫療、物流配送、文化創意、科研創新、知識產權服務，對銀行、證券、保險和產業鏈金融等金融行業，對跨境的物流配送、售后服務等生產性服務業以及各類與進出口貨物貿易相伴隨的服務貿易，進一步降低準入門檻，實行全方位、寬領域、多渠道的服務業開放。要加快發展與貨物貿易相伴隨的銀行、證券、保險、保理、租賃、金融結算以及跨境發債融資、投資、并購、跨境資金集中運營等業務。同時，進一步優化與RCEP成員國間的物流體系，建設面向RCEP的服務貿易信息平臺、技術服務平臺、培訓服務平臺和融資服務平臺等公共服務平臺體系。在自貿試驗區內落實“簡稅制”“低稅率”的要求，吸引一大批高端生產性服務企業和專業人才。

四是支持開展離岸貿易、轉口貿易和數字貿易。支持企業應用RCEP規則開展服務外包，發展離岸貿易、轉口貿易、數字貿易和跨境電子商務等新型服務貿易。對于合理的離岸轉手買賣業務，海關可根據國際慣例對貿易合同貨單、貿易清算結算稅單和物流倉儲貨單實行三單分離審核。以政策帶動保稅展示進口貿易、轉口貿易、離岸貿易、跨境電子商務貿易、數字貿易和服務貿易等加快發展。在保證國家安全的前提下，降低大數據、云計算、人工智能及其數據處理中心領域的準入門檻，縮小限制范圍。

五是支持開展雙向投資。在“引進來”方面，注重開展全產業鏈招商，重點招引掌握“三鏈”的跨國公司，并用好開放政策一并引進其上下游，力爭在100公里半徑范圍內打造空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的產業鏈集群。要注意引進RCEP成員國的知名高校、研發機構和世界500強跨國企業來華設立獨立研發機構。對于“走出去”，一方面要用好RCEP原產地累積規則優化區域產業布局，在推動優勢產能“走出去”的同時，用足用好稅收優惠政策，鼓勵企業將價值鏈結算環節留在國內;另一方面，要大力支持中國企業到RCEP成員國投資、收購科技創新企業、知名品牌和優質礦產資源項目等。(湯莉)

關鍵詞： 中國出口企業 RCEP原產地證書 關稅減讓 國際營商環境