“一帶一路”倡議的提出已有9個年頭，中國與“一帶一路”相關國家堅持共商共建共享，鞏固互聯互通合作基礎，串聯起共同繁榮的發展之路。絲綢之路經濟帶建設大大加速了歐亞區域經貿合作發展。隨著“一帶一路”建設的深入推進，作為絲綢之路經濟帶上的核心區，新疆西引東來、東聯西出的區位優勢更加凸顯，為促進歐亞國際經貿合作作出了積極貢獻。

當前，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局交融激蕩，給“一帶一路”建設帶來了新的機遇和挑戰。在日前舉辦的首屆“一帶一路”霍爾果斯論壇上，長期關注“一帶一路”建設的180多名專家學者聚焦如何立足新發展格局和“兩個大局”，深化“一帶一路”倡議下中國與歐亞區域多領域、多層次的務實合作，以及更好發揮新疆在高質量共建“一帶一路”中的戰略作用等議題碰撞思想的火花。

歐亞大陸擁有世界人口的75%、世界GDP的60%以及能源的75%，絲綢之路經濟帶建設大大加速了歐亞板塊不同國家之間、不同文明之間的合作交流，實現合作共贏已成為絕大多數歐亞國家的共識。面向未來，參與論壇的專家學者認為，隨著共建“一帶一路”邁向高質量發展階段，要把共建國家人民的心聯通作為重要基礎、基礎設施硬聯通作為重要方向、規則標準軟聯通作為重要支撐。

中亞地區迎來“一帶一路”新機遇

中亞作為“一帶一路”首倡之地和西向首站，是中國通向歐洲的重要樞紐。中國與中亞五國建交30年來，不斷拓展多方位合作，攜手同行，共謀發展，雙邊貿易額持續增長。

截至2021年，中國在中亞地區的投資總額達140億美元，已是中亞地區最大的貿易伙伴。同時，中吉烏公路、中國西部-西歐交通走廊、中哈霍爾果斯邊境合作中心、中哈連云港物流合作基地等一系列項目的陸續建設，為雙邊合作提供了強大動力。

今年6月，“中國+中亞五國”外長第三次會晤在哈薩克斯坦舉行。會議共同發表聯合聲明等四份文件，達成繼續高質量共建“一帶一路”等多方面共識，將助力中國和中亞國家全方位雙邊和多邊合作邁上新臺階。

在論壇上，復旦大學中國研究院院長張維為表示，中亞區域經濟一體化合作、絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作、中國-格魯吉亞自貿協定、中巴經濟走廊建設等，都是絲綢之路經濟帶基礎設施建設和產業投資合作推動促進的結果。

中亞地區在迎來“一帶一路”新機遇的同時，也面臨著一些挑戰。今年以來，在“一帶一路”的重要節點，俄烏沖突的發生在短期內影響了絲綢之路經濟帶上的陸路及航空運輸。與會嘉賓認為，從中長期來看，俄烏沖突對地緣政治格局的沖擊將成為未來“一帶一路”倡議推進中的一個不確定性因素。

由于俄羅斯遭受歐美廣泛制裁，中亞在國際運輸、尋求進口替代方面或提高對中國的依賴，進而也增加了中國同中亞的貿易投資合作機會。同時，“一帶一路”與歐亞經濟聯盟的對接有望更加密切，從而帶動區域一體化建設的格局進一步深化。

需不斷加強“規則之路”建設

中國人民大學重陽金融學院院務委員兼合作研究部主任、研究員劉英在論壇上表示，目前，共建“一帶一路”已邁向高質量發展階段，主要表現為高標準、惠民生、可持續。未來，要把共建國家人民的心聯通作為重要基礎、基礎設施硬聯通作為重要方向、規則標準軟聯通作為重要支撐。

浙江工商大學教授、中國法學會學術委員會委員徐祥民對此持相同觀點。他認為，高質量共建“一帶一路”應當更多地添加“規則”元素。而對于如何建成“規則之路”，中國早有謀劃，在出席亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議并發表題為《共建面向未來的亞太伙伴關系》的重要講話時指出，“互聯互通是一條規則之路，多一些協調合作，少一些規則障礙，我們的物流就會更暢通、交往就會更便捷”。

徐祥民進一步表示，當前“規制之路”建設已初見成效，如《中國-中東歐國家合作中期規劃》《關于沿亞洲公路網國際道路運輸政府間協定》《共同推動認證認可服務“一帶一路”建設的愿景與行動》《“一帶一路”食品安全合作聯合聲明》等國際經濟合作走廊規則、基礎設施互聯互通配套規則已建立，在提升經貿合作水平、擴大產能、投資與金融合作空間、加強環保合作等方面發布了一系列聲明和備忘錄。

徐祥民強調，后續還需不斷加強“規則之路”的建設。首先，應樹立強烈的規則建設意識，把規則建設放在共建“一帶一路”的重要位置。其次，應深刻認識到單邊主義不適應合作發展的時代潮流，各國之間的關系必須由各自為戰的“獨角戲”轉變為在追求本國利益時兼顧他國合理訴求的“大合唱”。因此要推動互聯互通，建立經濟保障的規則和制度建設;促進綠色發展，打造生態保障方面的規則和制度建設;增進安全合作，提供安全保障方面的規則和制度建設。最后，規則建設不是“另起爐灶”，而是為了謀求共同發展、合作共贏，對現有的國際合作機制作出有益的補充和完善。(白舒婕)

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