6月8日,國務院新聞辦舉行推動外貿保穩提質國務院政策例行吹風會,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在吹風會上表示,今年以來,在各方共同努力下,對外貿易開局平穩。與此同時,外貿也面臨一系列不確定性。但在黨中央、國務院的堅強領導下,中國有信心、有能力使外貿增長保持穩定,質量得到提升。對此,商務部將會同各地方、各相關部門密切監測外貿運行情況,同時指導各地方結合實際出臺一些地方性的針對外貿困難的支持舉措。
切實紓困解難
多措并舉保穩定促提質
5月5日召開的國務院常務會議確定了新一輪支持外貿保穩定、促提質的政策措施,這也是不到一個月的時間國務院常務會議對外貿工作的再部署。5月26日,國務院辦公廳發布了《關于推動外貿保穩提質的意見》。
“這一批政策具有比較強的針對性,針對當前外貿發展面臨的困難,從著力推動外貿領域保通保暢、著力加大財稅金融支持力度、著力幫助外貿企業抓訂單拓市場、著力穩定外貿產業鏈供應鏈四方面采取了一些具體措施,目的是保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。”王受文介紹道。
按照黨中央提出的“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求,認真貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神,針對外貿企業遇到的具體困難,王受文表示,商務部下一步將采取四方面有針對性的措施:
一是降低外貿企業的成本,增加外貿企業的效益,包括降低匯率成本、海運成本、資金成本等;二是保通保暢,使外貿企業的物流運輸能夠順利進行,促進外貿企業能夠按期交付訂單;三是支持外貿企業保訂單,下半年繼續辦好廣交會、服貿會、投洽會,同時提高線上效率,使外貿企業人員不出境,商品可以運到國外參展,線上和境外客戶洽談,獲得更多訂單;四是在支持貿易發展的同時,注重貿易的創新。比如繼續推動進口貿易促進創新示范區、跨境電商綜試區、國家加工貿易產業園等平臺的建設,提高建設質量。同時培育數字貿易、綠色貿易相關的行業市場主體,鼓勵醫藥、汽車等附加值較高的產品開拓國際市場,對跨境電商、海外倉、市場采購、外貿綜合服務、保稅維修和再制造等外貿新業態發展采取鼓勵措施。
外資企業在中國對外貿易中占有重要地位,對推動外貿保穩提質起到非常重要的作用。王受文表示,商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,和相關部門以及地方一起,為外資企業在中國的經營創造一個更好的環境:一是幫助外資企業解決在復工復中產遇到的問題;二是不斷加強與外資企業的溝通,聽取企業困難和意見并幫助協調解決;三是推動針對一些外資企業困難的專門政策出臺;四是努力營造更好的外商投資和經營營商環境。
針對有媒體提及“國內部分行業存在訂單流出和產業外遷的現象”,商務部對外貿易司司長李興乾在發布會上表示,今年以來,隨著周邊國家生產端逐步恢復,去年回流到國內的部分外貿訂單再次流出。總體看,這些訂單流出的規模可控,影響有限。部分產業的外遷符合經濟規律,中國在全球產業鏈供應鏈格局當中的地位依然是穩固的。而關于怎么辦,商務部將堅持問題導向,全力幫助外貿企業保訂單、拓市場、穩產業,具體辦好四件事,即推動政策措施落地見效,加強企業的服務保障,引導產能優化布局,堅定推進高水平開放。
有挑戰亦有亮點
穩定發展有信心有能力
當前,外貿還面臨一系列不確定性,包括國際國內一些因素沖擊,外貿企業遇到生產經營方面的困難,保穩定還面臨不少壓力。統計數據顯示,1-4月,全國外貿進出口達到12.58萬億元,同比增長7.9%。按美元計價,同比增長10.1%。
“這一數據和去年同期增速38.7%相比,增速確實下來了,但10.1%的增速也來之不易,也有很多亮點。”王受文說,一是前4個月中國進出口達到1.98萬億美元是在高基數基礎上實現的增長,從規模上創造了同期的新高。二是外貿主體的活力進一步增強,特別是民營企業進出口額同比增長了15.4%,在整個外貿進出口中的比重提升了2.4個百分點,達到58.5%。三是外貿質量不斷推進,如一些高技術、高附加值的產品出口增長較快。四是外貿對國民經濟的貢獻進一步增強。1-3月份有進出口實績的外貿企業數量增長了5.7%,達到43.2萬家,促進了保市場主體、穩就業等工作,并且實現了重要的能源產品、農產品、礦產品進口,對國民經濟和社會發展作出很大的貢獻。
王受文表示,盡管外貿發展還有一系列不確定性因素,但也要看到,下一步發展形勢有亮點,也有比較積極的一面:一是黨中央高效統籌疫情防控和經濟社會發展,中國的疫情防控呈下降態勢,復工復產有序推進,物流堵點逐步打通,外貿產業鏈的完整性、外貿產業的競爭性會得到很好的發揮。二是支持政策密集出臺,政策疊加會對外貿的增長起到促進作用。三是中國的自貿協定伙伴越來越多,自由貿易協定發揮的減稅和貿易便利化作用會對中國的外貿發展起非常重要的推動作用。
值得一提的是,跨境電商正處在創新發展的窗口期。“總體看,跨境電商等新業態呈現出穩中提質、結構和布局逐步優化的階段性特點。”李興乾說。
今年國家對外貿保穩提質的相關意見也進一步提及推動跨境電商加快發展提質增效。李興乾表示,對此,商務部正會同各地各部門持續優化發展環境,推動跨境電商不斷提高質量效益和服務水平。“商務部將聚焦行業痛點,解決跨境電商發展的共性問題。從完善支持政策入手,盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施。同時,扎實推進跨境電商綜試區的建設,做好綜試區考核評估以及結果應用。目前商務部正在牽頭研究加快海外倉發展的具體支持舉措。此外,將持續推進市場采購貿易方式的創新發展,從而推動跨境電商與其他業態聯動互促、融合發展,不斷拓寬貿易渠道,推動內外貿一體化發展,助力外貿保穩提質。”(吳力)
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