構建多元化油氣進口格局、加強能源儲備、加快新型能源發展、推動能源交易人民幣計價結算……面對俄烏沖突將給全球能源格局帶來的重大影響，作為能源需求大國的中國須依形勢調整能源策略。

格局生變

在日前舉辦的中宏論壇在線研討會上，與會專家指出，俄烏沖突將給全球能源格局帶來多重影響，如推動國際能源尤其是油氣價格持續高漲、增加國際能源貿易合作的風險和不確定性以及加速全球能源的綠色轉型步伐等。

“俄烏沖突將重構全球能源供需體系。”中宏觀察家、中國國際經濟交流中心科研信息部部長景春梅指出，歐洲國家在被迫尋求大幅減少對俄油氣依賴替代方案的同時，俄羅斯也需要在發展中經濟體開拓更大的能源消費市場。歐洲國家將增加自中東、北美、非洲和澳大利亞等地的資源采購，世界油氣資源競買將更加激烈，今后的能源國際貿易也將更多與地緣政治因素掛鉤。隨著俄烏沖突升級和國際能源價格飆升，煤電和核電正重回各國政府考量范圍，不少歐洲國家謀求以核電復興換取能源獨立。

多措應對

鑒于形勢變化，與會專家建議，從供給、儲備和國際合作等多個層面采取措施以確保中國能源安全。

其中，構建多元化油氣進口格局尤為重要。景春梅建議，可著力推動跨境管道天然氣擴容增量，進一步深化中國與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和俄羅斯等周邊國家的天然氣合作;加快推進中亞-中國天然氣管道D線建設，推動遠東線管道開工建設，適時開展中蒙俄天然氣管道建設談判;繼續鞏固同沙特阿拉伯、阿聯酋和伊朗等中東國家的油氣合作，著力加強與阿根廷等拉美油氣資源大國的能源合作;還可考慮利用中美貿易談判，擴大自美國的油氣進口。

俄烏沖突下，中俄能源合作再迎“窗口期”。這有利于穩定中國能源供應和價格，但景春梅提醒，在此背景下，中方參與進口的企業可能面臨美國“長臂管轄”的制裁風險。因此，要立足總體安全觀，合理把握中俄能源合作節奏和規模。

推進能源轉型也是提高能源自給率的重要手段。專家認為，要科學有序、穩妥推進“雙碳”工作，避免未立先破，導致能源短缺的發生。一方面要千方百計加強國內油氣資源的勘探開發;另一方面要不失時機推動加快氫能等新型能源發展和新型儲能等綠色低碳技術創新及新型電力系統建設等。

“當前，國際局勢動蕩變化，油氣價格居高不下，要把油氣儲備體系建設擺到與油氣勘探開發投資同等重要的位置。”景春梅建議，在加快中國國際石油儲備三期工程、新增項目和儲氣庫項目建設的同時，應加快形成政府儲備、企業社會責任儲備和生產經營者庫存有機結合、互為補充的儲備體系，提高保障能力。

規避匯率波動風險、提高在國際能源領域的話語權則要加快打造以人民幣計價的能源交易體系。景春梅提出，要主動推進能源及其衍生品市場體系建設，不斷完善上海原油期貨規則制度，加快建立以人民幣計價的“石油人民幣”體系，積極構建人民幣計價和結算的天然氣交易體系，努力探索建立新能源人民幣計價結算體系。

中國人民大學財政金融學院教授何青建議，充分利用亞投行和“一帶一路”建設項目等優勢，以國家間產能合作為助力，推進中國石油相關產業和項目落地，最大程度實現石油人民幣簽單和人民幣計價結算目標。同時，積極吸引更多有影響力的大型石油企業和國際投資者參與人民幣計價結算的原油期貨交易和其他金融項目，降低貿易合作成本和匯率波動風險。暨南大學國際商學院、“一帶一路”與粵港澳大灣區研究院教授林學軍建議，進一步完善人民幣石油期貨交易規則，強化監管措施，吸引各國投資者，以“石油人民幣”積極穩妥推進人民幣國際化的發展，構建全球能源市場新秩序。

“構建能源戰略聯盟需提上議事日程。”景春梅表示，應充分利用中國在國際能源市場的重要地位，打造不同層次和不同領域的全球能源戰略合作聯盟，搭建更加廣泛的全球能源合作伙伴關系。中國要主動參與和引領全球能源治理，以互惠互利代替對抗，不斷擴大能源交流合作的“朋友圈”。(湯莉)

關鍵詞： 中宏觀察家 俄烏沖突 全球能源格局 天然氣交易體系