近日，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，幫扶外貿(mào)企業(yè)應對困難挑戰(zhàn)，實現(xiàn)進出口保穩(wěn)提質任務目標，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質的意見》，有的放矢地提出四方面13條政策措施。

這些舉措傳遞出怎樣的信號?外貿(mào)企業(yè)會如何受益?如何抓好落地實施?

直面外貿(mào)企業(yè)困難

《意見》提出，要加強外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢，增強海運物流服務穩(wěn)外貿(mào)功能，推動跨境電商加快發(fā)展提質增效，加大出口信用保險支持，加大進出口信貸支持，進一步加強對中小微外貿(mào)企業(yè)金融支持，加快提升外貿(mào)企業(yè)應對匯率風險能力，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結算環(huán)境，促進企業(yè)用好線上渠道擴大貿(mào)易成交，鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場，加強進口促進平臺培育建設，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

今年以來，國務院會議密集部署穩(wěn)外貿(mào)，一系列政策重磅出臺。今年1月份，國務院辦公廳印發(fā)了《關于做好跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》以及《關于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》;4月13日召開的國務院常務會議決定進一步加大出口退稅等政策支持力度，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展;5月5日召開的國務院常務會議確定推動外貿(mào)保穩(wěn)提質的措施，助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

對此，中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍在接受國際商報記者采訪時表示，今年以來，國家出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)政策主要是為了應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定優(yōu)勢，促進外貿(mào)持續(xù)向好。“自4月份以來，外貿(mào)領域面臨的挑戰(zhàn)愈加突出：一是全球經(jīng)濟增長放緩、大宗商品價格上漲、局部地緣政治沖突對中國外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生較大挑戰(zhàn)，部分外貿(mào)訂單減少或被取消，企業(yè)面臨的壓力加大。二是由于國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)，對外貿(mào)供應鏈產(chǎn)生短暫沖擊，穩(wěn)外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn)加大。”

趙萍進一步分析，與今年以來出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策相比，《意見》有兩大突出亮點：一是更加突出“保穩(wěn)”，聚焦當前外貿(mào)企業(yè)面臨的突出困難，幫助企業(yè)化解風險，提升開拓新訂單的能力。比如，《意見》提出促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢，支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會等舉措，直面企業(yè)面臨的難題。二是更加聚焦“提質”，提升外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展質量。比如，《意見》將高新技術企業(yè)的支持政策延伸到跨境電商領域，可以促進跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，《意見》加大了對外貿(mào)企業(yè)保穩(wěn)提質的支持力度，主要通過助企紓困等政策舉措幫助外貿(mào)企業(yè)保住訂單、拓展市場、暢通流通渠道和穩(wěn)定供應鏈，“既有從短期促進外貿(mào)形勢保持穩(wěn)定的政策舉措，也有從中長期角度維持外貿(mào)企業(yè)降本提質增效、增強市場競爭力的政策舉措，有利于外貿(mào)企業(yè)做強做優(yōu)”。

重在抓好細化落實

趙萍認為，《意見》的推出有望給外貿(mào)企業(yè)帶來三重利好：一是可以促進供應鏈暢通，增強企業(yè)接單和履約能力，解決企業(yè)有單不敢接、不愿接、不能接的問題。二是擴大企業(yè)的訂單來源，幫助企業(yè)以更大規(guī)模的增收能力沖抵大宗商品價格和海運費用居高不下帶來的成本壓力。三是通過繼續(xù)實施財稅金融幫扶政策助力企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)降低因資金不足導致的流動性風險，以及由世界經(jīng)濟面臨各種不確定性帶來的信用風險，增強外貿(mào)企業(yè)抗風險能力。

一分部署，九分落實。《意見》提出了一系列高含金量的政策，接下來的細化落實對政策效應充分釋放尤為重要。

劉向東表示，各部門和各地方重點要將《意見》提出的政策舉措落實到位，切實把穩(wěn)外貿(mào)助企紓困的相關政策執(zhí)行到位，讓外貿(mào)企業(yè)感受到政策的溫度，努力克服困難，進而提升外貿(mào)整體的發(fā)展韌性。企業(yè)則需要在開展業(yè)務中用好用足這些政策舉措，努力從降本增效提質的角度穩(wěn)固市場份額、拓展業(yè)務新空間，做好生產(chǎn)和訂單交付，加強內(nèi)部控制建設，提升自身的抗風險能力。

趙萍建議，在落實過程中，一要加強穩(wěn)外貿(mào)政策與穩(wěn)經(jīng)濟政策的協(xié)調，將《意見》穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相關政策與完善對“白名單”企業(yè)服務相關政策做好銜接，形成政策疊加優(yōu)勢，加速供應鏈恢復和暢通。二要加強政策宣傳，特別是對中小外貿(mào)企業(yè)加強政策宣貫，使得符合政策條件的外貿(mào)企業(yè)應享盡享政策紅利，提升政策效果。

浙江一家機電產(chǎn)品出口企業(yè)負責人期待，《意見》在細化和落實過程中能夠更加充分地考慮企業(yè)如下訴求：第一，當前的運價仍是正常水平的四倍以上，居于高位。第二，俄烏沖突給企業(yè)帶來的市場風險需要保險支持。第三，人民幣持續(xù)貶值，由于企業(yè)按此前的匯率進行鎖定，疊加銀行會按約定時間強制平倉，企業(yè)面臨損失。第四，在手訂單出運難導致企業(yè)庫存增加。(吳力)

關鍵詞： 外貿(mào)保穩(wěn)提質 進出口信貸支持 跨境電商 國際市場