過去幾十年，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，在引領(lǐng)全球治理方面也發(fā)揮了積極作用。中國-東盟(10+1)、東盟-中日韓(10+3)以及亞太經(jīng)合組織(APEC)機(jī)制多年來為促進(jìn)地區(qū)國家間的務(wù)實合作發(fā)揮了重要作用。

在博鰲亞洲論壇2022年會舉行的“亞太區(qū)域合作新階段”分論壇上，與會嘉賓認(rèn)為，疫情背景下，東亞及亞太區(qū)域合作仍在加速發(fā)展。隨著RCEP的正式生效，亞太區(qū)域合作進(jìn)入了新階段。

“許多多邊貿(mào)易協(xié)定最早都是從亞洲和太平洋地區(qū)開始的，亞太區(qū)域的合作努力還延伸到更多新的多邊貿(mào)易談判中。”聯(lián)合國前副秘書長兼亞太經(jīng)社會執(zhí)行秘書阿赫塔爾認(rèn)為，亞太地區(qū)無論是在抗擊單邊主義，抑或是反對經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義等方面，都處于領(lǐng)先位置，促進(jìn)了全球化和多邊主義發(fā)展，使得亞太經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)受益。

在新加坡前副總理、凱騰控股董事長黃根成看來，諸多挑戰(zhàn)之下，亞太依舊是全球經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)，亞太發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮著越來越重要的作用。“近兩年，由于疫情和地緣政治沖突，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿綌_亂，各國都在積極保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的正常運行以及國內(nèi)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。”他表示，對于亞太地區(qū)國家而言，要維持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，很重要的一點是要讓市場保持開放。

“在亞太合作過程中，中國一直秉持互利共贏的理念。中國的開放不僅推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為亞太地區(qū)注入了活力，進(jìn)而帶動全球經(jīng)濟(jì)的增長。”海南省常務(wù)副省長沈丹陽直言，中國的開放不僅強(qiáng)調(diào)要素開放，更強(qiáng)調(diào)制度開放，在要素開放的基礎(chǔ)上，推動更高層次的制度型開放。

“《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)就屬于這樣一種高水平的開放，海南也在研究對標(biāo)CPTPP的部分規(guī)則，思考如何做才能既有利于海南自貿(mào)港的建設(shè)發(fā)展，又有利于推進(jìn)區(qū)域的合作。”沈丹陽表示。

阿赫塔爾也認(rèn)為，RCEP帶來了獨特且全新的全球治理維度。首先，這是擁有15個成員國的多邊框架，占全球GDP和貿(mào)易份額的比重非常大。亞太區(qū)域這種積極主動的變化會給亞太經(jīng)濟(jì)帶來新動能，并有力推動全球貿(mào)易發(fā)展。其次，RCEP融入了包括貿(mào)易、投資規(guī)則、商務(wù)便利化舉措、原產(chǎn)地規(guī)則等，可以極大地促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易發(fā)展。最后，RCEP還會擴(kuò)大區(qū)域開放，尤其是中日韓這三個成員國的互相開放。

在沈丹陽看來，海南自貿(mào)港的政策與制度安排同樣將為東盟帶來三方面發(fā)展商機(jī)。一是可促進(jìn)雙邊貨物貿(mào)易的發(fā)展。2025年前，海南將適時啟動全島封關(guān)運作，關(guān)稅的下降將進(jìn)一步擴(kuò)大海南與東盟國家的貿(mào)易規(guī)模。二是服務(wù)貿(mào)易將為東盟國家?guī)砀喟l(fā)展機(jī)會。以旅游業(yè)為例，中國目前已經(jīng)是東盟最大的游客來源地，雙邊旅游往來的繁榮也將促進(jìn)教育與勞務(wù)等領(lǐng)域的合作。三是有利于中國與東盟國家的雙向投資合作。中國企業(yè)如果在海南注冊公司后再到東盟或其他國家和地區(qū)投資，投資所得匯回海南可免所得稅。(晏瀾菲)

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