2021年，站在建黨百年以及“十四五”開局之年的歷史起點上，面對延宕反復的世紀疫情和百年未有之大變局疊加的復雜局面，浙江外貿迎難而上，克難攻堅，認真貫徹浙江省委省政府決策部署，統籌疫情防控和外貿發展，交出了一張亮麗的成績單，也使得2021年成為浙江外貿歷史上具有重要意義的一年。

進入新征程，浙江外貿將以再創高質量發展新篇章為統領，持續推動鞏固提升、穩中有進，為高質量發展建設共同富裕示范區貢獻更多力量，以浙江外貿的“穩和進”向黨的二十大獻禮!

外貿穩則經濟穩

外貿工作不容絲毫閃失

從中央精神來看，2020年2月，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上就“穩住外貿外資基本盤”作出重要指示，精準布局。之后的全國兩會、中央經濟工作會議、全國商務工作會議對外貿工作作出了重要部署。在今年的政府工作報告中指出，當前穩出口難度加大，要實現進出口保穩提質。去年年底的中央經濟工作會議提出，要多措并舉穩定外貿，保障產業鏈供應鏈穩定。中央對浙江外貿寄予厚望，浙江自2018年起連續4年獲得國務院穩外貿穩外資專項激勵，是全國唯一獲此殊榮的省份。

從浙江行動來看，浙江省委、省政府高度重視外貿工作，在省委經濟工作會議、省“兩會”等不同場合先后要求千方百計穩外貿穩外資，大力開拓國際市場，加強國際經貿合作，推進高水平對外開放。在去年年底國務院出臺外貿跨周期調節相關意見后，浙江省第一時間開展了專題研究，是沿海主要省份中最先制定出臺配套政策的省份，推出了一系列干貨實招，并將4項外貿政策納入省委、省政府“穩進提質5+4”政策包，完善機制保障，確保政策落地見效。

從發展態勢來看，浙江外貿的體量日益增大，對全省經濟社會發展起到愈發重要的作用。從總量來說，2021年浙江外貿實現了歷史性的爭先進位，出口總額首次突破4萬億元，首次位居全國第三。按照GDP支出法計算，貨物貿易凈出口占GDP的25.6%，超1/4的經濟增長來自于出口的直接拉動。從帶動就業來看，浙江出口直接或間接提供了約2300萬個就業崗位，約占浙江就業人口的58%。一些規模較大的外貿企業帶動了大量人口就業，特別是在疫情散發背景下，有力地保障了就業這一最大的民生。

外貿強則經濟強

浙江外貿仍需砥礪奮進

今年一季度浙江實現進出口總值1.07萬億元，同比增長24.4%，規模繼續穩居全國第3位。其中，進出口、出口和進口增速均居東部沿海主要省市首位，出口增量對全國的貢獻居第一位。

面對今年仍將持續的疫情反復和“五缺四升”等問題，浙江將認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于外貿穩增長的系列決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，以外貿保穩提質為主題，堅決穩住外貿基本盤，培育外貿競爭新優勢，實現貿易結構更趨優化、抗風險能力全面提高、綜合競爭力不斷增強的目標，更好發揮外貿對經濟增長的推動作用。重點抓好以下五方面：

第一，堅持體系化推進聚合力。

一是堅持專班推進。常態化運行省市縣三級穩外貿工作專班，制度性進行定期會商，重點研究新情況，解決新問題，著力化解外貿企業綜合成本上漲、國際物流不暢、用工難等方面的突出困難和共性問題。

二是優化政策體系。加大財稅政策力度，切實為企業減稅降費、減負穩崗。放大金融穩定外貿作用，在現有基礎上加大對新業態新模式的支持力度，構建金融服務外貿體系。加強政策儲備，做好跨周期調節。

三是深化精準幫扶。加強外貿運行監測分析，做好企業走訪和溝通，了解企業困難和訴求，把握影響外貿發展勢頭的苗頭性、趨勢性問題，“一企一策”提供幫扶方案。進一步做好外貿物流訂艙服務。

第二，堅持特色化打造樹精品。

一是用好展會平臺。更加廣泛、更為主動地參與廣交會、進博會、消博會、數貿會等重大展會，繼續擦亮“浙江出口網上交易會”品牌，用好精準對接、線上洽談模式。支持各地自主舉辦符合當地經濟特點和產業結構的展會，想方設法搶訂單、擴份額。

二是強化外貿主體培育。研究出臺《浙江省對外貿易主體培育行動計劃》，新增有實績外貿主體5000家。加大外向型高端制造企業的培育和招引力度，提高外貿產品的附加值和競爭力。

三是做強做優新業態新模式。鞏固提升浙江在跨境電商、市場采購、外綜服、海外倉和二手車出口等方面的優勢并繼續創新提升，推動外貿新業態實現高質量發展，探索保稅維修、新型離岸貿易和轉口貿易等業務，加快形成新增量、新動能。

第三，堅持實效化落地抓關鍵。

一是夯實政策落地“最后一公里”。注重實效，加強協同，盯緊政策落地環節，辦好全省域政策宣講和銀企對接會，輔導企業用好RCEP原產地規則和稅收規則，提高外貿政策的知曉率。綜合運用各種監督手段，跟蹤穩外貿政策措施實效。

二是優化進出口結構。繼續堅持出口進口并重，打造出口和進口高質量發展平臺。建好70個國家外貿轉型升級基地，繼續申報新一批基地。深化進口貿易促進創新示范區和重點進口平臺創建培育工作，積極爭取新一輪國家試點。

第四，堅持數字化改革促創新。

用活用好海外智慧物流平臺，持續迭代升級，強化功能集成，整合提供展會、信保、物流、RCEP等業務，打造外貿綜合服務一站式平臺。進一步發揮在應對中美經貿摩擦中起到積極作用的“訂單+清單”監測預警系統作用，完善線上線下、點面結合的運行監測工作格局，為政府決策提供依據。

第五，堅持規范化管理防風險。

一是強化各類風險防控。繼續密切關注疫情、臺風、國際政局變動、供應鏈中斷等風險，政企聯動做好應急預案和響應，穩定外貿發展預期。

二是加強經貿摩擦機制化應對。強化歐美等國對華政策動向跟蹤研判。開展國家多主體協同應對貿易摩擦綜合試驗區建設，推進貿易調整援助國家試點，推進企業外經貿合規體系建設。(陳志成)

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