當前，雖然俄烏沖突發生在歐洲，但溢出效應波及全球，影響世界和平穩定和經濟復蘇。東亞各國高度關注事態發展，對預防單邊制裁破壞本區域產業鏈供應鏈穩定表達嚴重關切。

RCEP生效將為“雙鏈”穩定添助力

“東盟-中日韓(10+3)產業鏈供應鏈合作論壇暨東亞企業家太湖論壇”擬于5月27日舉辦，維護東亞產業鏈供應鏈穩定再次成為焦點話題。

早在去年8月，國務委員兼外長王毅就曾以視頻方式出席東盟與中日韓(10+3)外長會。王毅表示，要共推東亞經濟融合。要爭取區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)早日生效實施，加快區域經濟一體化進程。中方愿提升產業鏈供應鏈抗風險能力，落實好10+3互聯互通再聯通倡議。中方愿繼續為深化瀾湄合作、中國-東盟東部增長區合作作出新的貢獻。提高清邁倡議多邊化的可用性，推進綠色金融合作，發揮好10+3銀聯體作用，服務區域經濟金融治理。

3月29日，設在韓國首爾的中日韓合作秘書處以視頻方式舉辦了“RCEP專家研討會”。國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員趙晉平表示，RCEP生效會為中日韓跨境貿易注入新的增長動力，產業鏈供應鏈向區域內集中調整會在RCEP的推動下進一步明顯加快。在當前外部環境的變化下，供應鏈延伸的方向發生了變化，正在進一步向著區域內相對集中。東亞地區的貿易結構也發生了類似的變化，主要原因是在貿易保護主義和新冠疫情的沖擊之下，企業為回避可能受到的沖擊，加快市場布局調整，形成了區域供應鏈調整的新動向。那么在RCEP生效之后，對于加強區域成員之間的貿易顯然會產生巨大的推動作用，為市場力量作用下的供應鏈調整提供制度和政策支撐。

趙晉平表示，RCEP對于促進區域內投資自由化也發揮了明顯的作用，投資自由化能夠為區域內供應鏈優化調整提供有力支撐。RCEP生效有助于促進中日韓三國以及RCEP成員之間的相互投資，并憑借市場規模優勢吸引其他地區投資流入，而且這種投資增長會直接為供應鏈優化重組提供強有力支撐。

中國招商引資或迎新契機

經過數十年的發展，中日韓生產網絡已成為比肩北美、歐洲的全球三大生產網絡之一。中日韓三國國內生產總值和貨物進出口總值全球占比均達20%，三國間雙邊進出口約占三國進出口總值的10%。中日韓生產網絡不僅規模大，還存在很強的產業優勢互補，日本和韓國是技術和高端元器件的主要提供方，中國則是產品成本優勢的主要創造者。不過，區域內產業鏈供應鏈穩定正面臨挑戰。

中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部綜合處副處長、副研究員孫曉濤博士表示，美國拜登政府上臺以來，遏制中國的態度絲毫未變，且更注重聯合盟友，推動全球產業鏈“去中國化”，日韓成為美國重要的拉攏對象。在當前復雜形勢下，維護中日韓產業鏈供應鏈穩定對中國尤為重要。但是，與美國和德國相比，中國在中日韓生產網絡中的核心地位仍有待加強。

趙晉平也提醒道，新冠肺炎疫情的全球范圍“大流行”仍未結束，變異毒株的出現對世界經濟的影響有可能轉向長期化。同時，物流成本高漲和大宗商品價格上漲壓力不斷增強，供應鏈風險上升，在2021年曾多次出現供應鏈中斷情況，仍有可能在2022年重現。在他看來，供應鏈圍繞區域市場重組有利于吸引更多的跨國投資，而RCEP生效將加快這一進程，為中國招商引資帶來新契機。

趙晉平指出，在世貿組織權威性面臨嚴峻挑戰的背景下，預計近幾年關于發展中國家地位、競爭中立政策、產業補貼限制、知識產權保護、數字貿易規則等問題將成為各成員方博弈的焦點。在全球供應鏈重組的過程中，仍需注意以安全保障為理由的貿易投資管制和其他反全球化貿易行為，以及順應碳中和目標下的“綠色供應鏈”新趨勢。(張 日)

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