■ 觀察家
中日達成雙邊關稅減讓安排,與中國社會的消費升級和貿易轉型之需高度契合。
“中日首次達成雙邊關稅減讓安排”,成了這兩天備受國際社會關注的話題。
11月15日,歷經8年談判,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)獲正式簽署,全球最大的自由貿易區開始正式啟航。值得關注的是,RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系,使區域內自由貿易程度顯著提升,特別是通過RCEP新建立的中日自貿關系,被認為將為中日更高水平的貿易合作增添動力——畢竟,這是中日首次達成雙邊關稅減讓安排,可謂歷史性突破。
中日分別是經濟體量排世界第二和第三的國家,經濟又具有很強的互補性。長期以來,對日貿易都是中國對外貿易的重要一環,日本也是中國第一大外資來源國。
根據海關總署發布的我國今年前10月外貿數據顯示,日本目前是我國第四大貿易伙伴,中日貿易總值為1.8萬億元,同比增長1.5%,占我國外貿總值的6.9%。另外,商務部的統計顯示,截至2019年底,日本累計對華投資實際使用金額為1157.0億美元,占中國吸引外資總額的6.1%。
毫無疑問,雙邊關稅減讓安排的達成,是中日雙方在互信基礎上相向而行的結果,也將為RCEP提供重要支撐點,為兩國經濟疫后復蘇提供強勁助推。
對中國來說,日本加入RCEP后,中國與自貿伙伴的貿易占RCEP全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到近34%。不難預見,中日貿易的穩固,對于中國穩投資、穩外貿,進而穩增長、穩就業,都具有積極作用。
值得注意的是,由于RCEP最主要的規定是進口關稅的減免,根據協議,中國工業產品中有92%的商品的關稅被撤除,無關稅商品的比例更是從8%上升到86%。這無疑有利于增加中國對日本進口,而非增加對日本的出口。在中國推動新一輪高水平對外開放特別是擴大進口的背景下,此舉對中國從日本進口更多急需型商品和服務有積極意義,既能滿足民眾消費升級需求,也跟貿易提質轉型的態勢契合。
對于日本來說,RECP的簽署同樣帶來明顯的收益。有關專家的測算,日本的社會福利將增加0.777%,GDP增長1.287%,制造業就業增長6.464%,貿易增加12.845%,出口增加14.388%,而進口增加11.517%。
在貿易方面,日本對于中國市場更加倚重。已有數據顯示,截至2019年,中國已經連續12年成為日本第一大貿易伙伴國。而依托中國國內產業鏈,中日貿易來往也逐漸趨向于多元化。
客觀地說,中日貿易眼下仍存在著不少的障礙需要解決。比如,日本國內經濟長期陷于低迷狀態,加上新冠肺炎疫情的打擊,日本經濟“失血”有些嚴重。而在對華貿易問題上,由于過度擔心產業空心化以及就業崗位的流失,日本國內有些聲音對雙邊自由貿易關系構建構成了阻力。
也正因多重阻力,中日雙邊自由貿易及中日韓自由貿易區的談判,遭遇了不少挑戰。盡管在今年8月的中韓經貿聯委會會議上,中韓雙方同意,推進中日韓自貿協定談判;在此前,中日雙方也提出,加快中日韓自貿區談判,但有些隔膜仍需破除。
而今,RECP的簽署為中日自由貿易的開展及中日韓自由貿易區的談判,打開一扇大門。特別是中日雙邊關稅減讓安排,為其奠定了穩固基礎。
作為全球目前唯一實現正增長的主要經濟體,中國國內眼下正涌現出大量新的投資和消費增長點,這也受到了包括日本投資者在內的世界資本的青睞。
可以想見的是,隨著中日雙邊關稅減讓安排的達成,未來中日貿易的發展將在更高水平上開展更多、更積極的合作,中國市場發展潛力將會為日本企業帶來更多商機,中國的“雙循環”新發展格局會更“穩”,而世界經濟復蘇也將由此迎來強勁的“東”能。
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