中國網財經10月18日訊 今日，2019中國銀行保險業國際高峰論壇召開。會上，中國經濟體制改革研究院研究會副會長樊綱表示，尋求金融界和實體經濟新的平衡點，適當提高風險容忍度，也要打破剛性兌付政策的扶持和保護，金融業可以加大競爭的參與度，更好的去支持實體經濟的發展，不是在保護下，而是在市場競爭的環境下取得更好的發展。

以下為部分文字實錄：

樊綱：剛才高教授講了宏觀政策的問題，我想把宏觀的問題，實體經濟的問題和我們銀行業的問題進一步結合結合。說到銀行業，銀行保業，金融業的高質量發展，有兩個指標，一個是我們金融機構本身的高質量發展，一個就是要看對整個宏觀經濟，整個經濟的高質量發展做出什么樣的貢獻。我個人不是專門研究金融的，也不是金融業的從業者，從經濟的角度特別關注后一個問題，后一個問題跟前一個問題有時候是有沖突的，特別關心金融機構如何和實體經濟相結合，如何服務實體經濟，因為最終的經濟發展是實體經濟，特別關注在經濟發展當中起到什么樣的作用。

第一個需要講的，確實是我們的金融機構應該更好的研究實體經濟，研究整個經濟發展的問題，也是為了我們自己更好的發展，投資投到哪兒去，錢給誰用，我們的保險資金往哪兒投，實體經濟有很多很多的問題，但也有很多很多發展的機遇，有的時候風險和機遇是共生的，看到風險的時候也看到了機遇，資產定價的這些理論，高風險往往跟高收益結合，你怎么平衡?怎么找到這些能夠有高回報，能夠抓住市場的機遇，適當承擔一些風險。

講到中國的實體經濟，我特別想講一個問題，我們往往投資者、投資界、金融界，證券也好，基金業也好，都在找風口，都在找最高精尖的東西，覺得那個東西很有希望。確實，那些東西確實存在著大量的機會，但是中國作為一個發展中國家，我們的很多產業都是屬于新興產業，對于發達國家已經沒落的產業對我們來說可能新興業，有大的發展前途，包括傳統的制造業，說起來我們已經有很多了，但是我們仍然在發展過程中，比如最近暴露出的問題，就是我們的一些短板，一些可能被“卡脖子”的產業。咱不說芯片，現在一說貿易戰，一說對中國企業斷供，想的都是芯片，都是電子行業的那些東西，最近另一個發達國家對另一個中度發達國家實行斷供三個原材料，精細化工原材料，就把經濟卡死，占的比重很小，但是能在價值中占5%，可能把一個行業就給搞垮了。而我們的這些行業，很多領域都屬于這個領域，包括精細化工這些。而這些領域是長期需要資金的，日本在精細化工領域特別強，為什么?他們幾十年，他們跟美國道貿易戰的時候不搞半導體了，去搞半導體原材料，放棄了半導體，放棄了芯片這個產業，但是這個制造能力集中于化工材料，通過幾十年潛心研發，創新精神+工匠精神，發展出了這些行業。幾十年如果潛心發展是很需要資金支持的，很需要金融界支持的，中美貿易戰不要光看尖端的東西，我們不是說沒有，可能很多是備胎，還需要時間的發展，需要大量的隱性冠軍，我們要找支持實體經濟，去找隱性冠軍的那些東西，超過這些產業可能不是那么風口，不是那么很刺激，但是扎扎實實，是經濟的實力所在，希望大家關注，之前地方政府瞧不起他們，一些行業的衰落，我們這些短板現在增長速度在下滑，對外依存度在提高，我們要看到這些風險，這是實體經濟高質量發展和持續發展一些重要的領域，我們要看到作為發展中國家，我們很多的實體經濟，制造業，不一定是現在最頂端的，而且要補很多的短板，這是第一個問題，認真研究這些問題，對整個中國經濟有好處，對我們的行業，抓住投資的增長點，都是有好處的。

第二個問題，金融業和實體經濟之間有沒有一個金融業過度保險的問題，我們現在幾乎對實體經濟很少有信用貸款，多數都是抵押，實體經濟承擔的風險就比較大，我們對國有企業很多還是有信用貸款的，完全要抵押的時候，承擔的風險就很小。第二，我們是保險，再保險，存款準備金率還有15%到16%，從原始意義上就是為了支付金融機構資金鏈斷裂時候出現的問題，出現違約的時候互相救助一下，本來就是這么來的，又加上了幾個點的備付率，一層一層加幾個點，最后大概是有20幾個點來防風險。風控肯定是重要的，但是過度風險就有問題，我們很高質量發展，我們的利潤率還不錯，我們總理曾經向全國人民道歉，我們人民的利潤太高了，這金融界和實體界怎么取得一個均衡?需要我們思考。在我們的風險和收益均衡關系當中，我們需要思考，人民銀行要求我們的銀行業提高信用貸款的比例，提高給中小企業貸款的比例，我想目的都是這個，我們需要在高質量發展的問題上尋求新的平衡，也就是尋求金融界和實體經濟新的平衡點，適當提高我們的風險容忍度，也要打破剛性兌付政策的扶持和保護，我們的金融業可以加大競爭的參與度，更好的去支持實體經濟的發展，我們不是在保護下，而是在市場競爭的環境下取得更好的發展。后面還講到開放的問題，這次開放跟WTO加入的時候金融界開放不太一樣了，那個時候是層層保護的，我們作為發展中國家WTO享受到了很多優惠政策，現在你的競爭水平，競爭能力，能不能承擔更大風險的情況，人家能承擔更大的風險就有更大的收益。我們要看到整個經濟的貢獻，我們金融業要起的作用，金融業一個重要的作用就是來揭露風險，來揭露未來的市場結構，來事先的給實體經濟通過價格，通過價格指標來顯示出各種定價當中的風險因素。

我提出這個問題供大家思考，當然了，這肯定有不同的觀點，不同的意見。

第三，我們各行各業要想為高質量發展做貢獻，要承擔多重目標才能夠實現我們對整個經濟發展的貢獻，這個問題出在哪兒?我們現在考慮十四五規劃了，這是國家層面的問題，有些不是我們行業的問題，是國家的行業管理的問題。一說到國家規劃，規劃很必要，但是我們想想每年的規劃做完了之后，規劃的本越來越厚，各個部門都想加進一條，里面把指標分解到了各個部門，但是出現了一個嚴重的問題，就是碎片化。我們的發展現在提出五大理念，我們也都講到這些問題了，創新，協調，開放，綠色，共享等等五大理念，但是五大理念有時候篇幅很小，寫到某個部門工作的時候就寫不進去了，不可能寫得那么多，就寫了那個部門主要的任務，一下去就變成了這個部門唯一的任務。比如說共享發展，就要就業，就業是任何國家宏觀政策首要的目標，我們這個就業工信部應該是首先的，工信部沒有就業指標，最后寫在哪兒了?社保部怎么辦就業培訓中心的問題，而不是整個經濟創造就業的問題。環保，那是環保部的事，污染誰造成的?企業，工信部，交通，能源，他們那都沒有環保問題，而環保部又不管發展，不管創新，不管共享，也不管協調，現在是關掉這個，關掉那個，不想怎么幫助企業解決環境污染的問題，使這些企業實體經濟更好的發展。金融，咱們這個行業也是這樣，我們談更多的是綠色金融了，以前就是宏觀穩定，你們跟就業也好，發展也好，環保也好，中小企業，共享經濟，扶貧，都相關，但是好像就剩通貨膨脹和宏觀穩定了。所以提出一個什么問題呢?怎么在各個行業的工作當中，大家從國家層面，從國家規劃的層面，同時貫徹五大理念，而不是分割碎片，這個和那個目標相沖突，我們現在各個部門的目標是不兼容的，是相互沖突的，應該是每個部門都貫徹五大理念，應該為這五大理念做出貢獻。我們作為一種學術探討，提出一個方案，將來做一個“1+N”的規劃，國家就做整體的五大理念的國家規劃，各個部門去分解，分解的時候不是說只管一個方面，你想想怎么同時貫徹五大理念，對經濟的增長做出貢獻，而這個貢獻是均衡的。你們也要考慮這些因素，綠色的問題，共享的問題，相同發展的問題等等，創新的問題，都來思考，都成為我們工作的一個部分。不是說每個機構的問題，這是我們行業的問題，是行業和國家發展的關系問題。

我們還有一個是開放發展，現在提到了更緊迫的議程上，因為我們面臨著貿易戰，我們確實要轉型，開放要更上一層樓，而金融業的開放現在是領頭的，出臺的這些開放政策最密集的是我們金融業，好像已經有了合資比例的調整等等，時間表已經非常緊迫，不是說實體經濟沒有，比如汽車行業股筆也在調整，還有農業，種子，服務等等也在引進跨國公司，甚至我們的基礎設施建設，鐵路和電網都可以引進外資來進行建設，所以一系列的開放都在進行當中，我們金融業的開放的深度和廣度大于任何其他行業。發達國家金融比較發達，在這個領域推動力很強，面對這樣的局勢，我們也更需要認真的思考我們的發展戰略，要認識到國家在五大發展理念的貫徹上，十四五一定是要強于十三五，我們怎么樣在發展過程中把這些問題都考慮進去，我們更了解本土市場的特點，抓住本土市場的發展機遇，這是我們在開放條件下競爭的一個重要的杠桿，所謂的本土優勢在這個問題上，我們貫徹五大理念當中，我們的一些特殊情況，在這個當中有哪些是我們可以抓住的機遇，從而自己得到更好的發展，也為整個經濟的高質量發展做出我們的貢獻。

就講這些觀點，謝謝大家!

關鍵詞： 樊綱