游商在胡同中流竄、堆物堆料屢禁不止、胡同停車雜亂無章……與較成熟的樓房區域相比，平房區的管理更是難上加難。一年下來，光是網格員檢查發現以及群眾舉報投訴的平房區網格案件就多達四五十萬件。記者了解到，東城區城管委為平房物業量身打造了2.0版新標準，為平房居民提供個性化服務，網格案件的數量直降70%到80%。明年，東城將探索平房物業“入院服務”，目前3個院落已啟動試點。

物業上馬 胡同面貌換新顏

東城區41.84平方公里，平房區就占了將近三分之一的面積。

為了破解平房區管理難題，2016年9月，東城率先在10個街道進行平房物業進胡同試點。同時，還為平房物業草擬了一份標準，在環衛保潔、綠化養護、停車秩序、治安安全、設施巡查、交通疏導等6項基本內容上加以規范。“我們管當時那份不太成熟的標準叫做1.0版。”全程參與了平房物業標準制定的東城區城管委環境整治科工作人員單翔宇表示。

平房區物業一上馬，胡同面貌漸漸有了截然不同的改變。在短短一年時間里，胡同環境進一步整潔、停車秩序規范，網格案件的投訴舉報量一下子降低了40%。

2018年1月，東城將平房物業試點引入12個平房區街道、81個社區、656條背街小巷，惠及人口33.48萬人。同時，對原本草擬的平房物業標準進行了全面升級。“新標準不僅增加了個性化服務、與網格中心對接等內容，還首次引入了退出機制，我們管新的標準叫做2.0版。”單翔宇介紹說，平房物業與東城區城市管理網格中心對接之后，網格中心接到市民的舉報投訴或是網格員發現的網格案件，只要與平房物業相關，便會第一時間直接派發給平房物業公司加以解決，大大縮短了案件的處理時間。

個性服務 物業隨叫隨到

“您家床不要了?沒問題，幾點您在家，我們上門取走，不收費。”天諾物業副總經理許小舟在東城的胡同里“摸爬滾打”了5年，她發現，平房居民也有著五花八門的入戶服務需求。為此，公司制作了便民服務卡，發放到戶，居民有需求可以隨時打電話。

剛把居民家的上下鋪床切割拆解后運走，物業的電話又響了起來。原來，胡同的一位大媽，想要買東四一家商店里的袋裝木耳，但自己腿腳不利索，需要物業的工作人員幫忙跑一趟。許小舟說，這是平房物業推出的免費代購服務，需要服務的基本都是歲數大的老人。

負責東華門平房區域的金鵬德發物業副總經理姚慶也告訴記者，很多個性化服務都是根據居民需求定制的。比如，下雨時苫蓋漏水的屋頂，幫腿腳不便的老人搬抬輪椅到院內曬太陽等，現在居民都管物業叫“萬能替補”隊員，能立刻補位。

退出機制 淘汰者納入“黑名單”

物業提供的服務讓居民不滿意怎么辦?東城區百街千巷辦公室副主任高建中坦言：“平房物業是個新事物，對于實施過程中遇到的很多問題，我們也只能‘摸著石頭過河’，探索著來。”為此，東城區對平房物業每月核驗評估，并引入退出機制，服務欠佳的物業將被末位淘汰。

環境衛生大檢查的結果、網格案件投訴舉報量、第三方公司暗訪抽查的結果等都被納入考核。不僅如此，街道還會發放由30多項考核指標組成的調查問卷，由街巷長、居民等匿名填寫。然后再綜合考慮試點片區的面積和人口密度等因素，最終匯總出對平房物業的滿意度評分。考核結果與財政經費掛鉤,各街道物業管理經費動態調整。

出現問題時，就要督促整改,復查3次均達標,才能予以核銷。“我們還試行了退出機制，每年公布一次平房物業大排名，綜合排名最后的將被淘汰。”高建中表示，淘汰退出的平房物業企業，將被加入“黑名單”，永不再錄用。

案件少了 胡同居民心里更踏實

在高建中的手機上，保存著一份份背街小巷檢查結果，他隨意調取了一份放大展示給記者看，“9月16日至20日，在東城8個街道一共檢查了20條胡同，其中，建國門、前門、體育館路三個街道經檢查，沒有發現任何問題”。高建中說，過去在進行背街小巷檢查時，一條胡同恨不得能發現100多個案件，比如一處堆物堆料就算一個案件。如今，沒問題的胡同越來越多，“有時可能一半左右的受檢胡同都沒有發現一處問題。”

上半年，東城平房區環境衛生類網格案件較去年同期下降71%;樹木壓房、極端天氣次生災害、火情等安全防范類案件下降96%。

自從平房物業有了新標準，胡同環境有了非常顯著的改善。單翔宇介紹說，過去，一年就處理四五十萬件網格員檢查發現或是市民舉報投訴的網格案件，而今年，網格案件的數量已經下降了70%到80%。

試點開啟 3個院落已享受“入院服務”

高建中透露，明年計劃探索平房物業“入院服務”。預計今年底，東城區將對平房物業標準進一步調整。

單翔宇進一步解釋稱，過去平房物業基本負責的是胡同范圍內的維護，今年計劃對胡同中的居民院落進行個性化設計。比如，在院子里設計出儲物空間，增加魚缸，設計晾曬衣物的架子等。

記者了解到，目前東城已經分別在朝陽門史家胡同5號院、45號院和體育館路東大地選擇了3個平房院落進行平房物業“入院服務”試點。

“試點之后會總結經驗，適合的保留，老百姓不需要的會取消，為下一步繼續探索推廣做準備。”單翔宇表示。

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2.0版新標準新在哪兒

物業24小時在線：平房物業企業必須設置24小時服務電話，每天提供不少于8小時的服務時間;對于居民投訴兩日內處置并答復;增加家政上門、房屋修繕等個性化服務。

不間斷巡回保潔：環衛保潔人員要對平房區域地面每天進行清掃，夏季每日7時前，冬季7時30分前完成清掃，不間斷巡回保潔;每天灑水不少于2次，及時清理胡同內垃圾渣土，引導居民定點投放大件廢棄物。

垃圾分類要做好：新標準要求，平房物業要保證廚余垃圾分出量至少達到垃圾總量的7%以上，廚余垃圾單獨收運，生活垃圾及時清運。

私裝地鎖要拆除：平房物業要負責地樁、地鎖、石礅、廢舊自行車等道路障礙物的拆除和管控;保證轄區內無亂占車位和其他違規占道行為。

治安巡邏保安全：工作人員要按照規定路線和時間進行24小時不間斷巡邏，并有巡查記錄，重點部位每小時巡查一次，發現可疑人員關注詢問，消除治安事件及事故隱患。本報記者 張楠 文并攝

關鍵詞： 東城平房