溫州瑞安市是“三位一體”農村合作體系改革的始源地。16年來，瑞安市始終牢記總書記殷殷囑托，堅持將深化農村“三位一體”改革作為推動鄉村振興、促進共同富裕的重要抓手。瑞安農商銀行作為“三位一體”核心會員單位，一直堅守為農服務的使命，充分發揮農村金融服務主力軍作用，有效地推進了瑞安“三位一體”建設。

在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的新征程中，瑞安農商銀行緊緊圍繞“爭當高質量發展建設共同富裕示范區縣域金融標兵”目標定位，直面農村金融供給不平衡、部分地區基礎性金融功能配置不健全、普惠性金融服務不充分等問題，牽手瑞安市委組織部，率先于2021年8月25日，啟動選派300名“共同富裕金融專員”進村社行動。300名高學歷高素質的金融人才，聘期兩年，分別派駐412個村和102個社區擔任“村社金融顧問”，打通金融末梢，實現金融政策、人員、服務到村到人，探索金融賦能共同富裕的新路徑。

當好聯絡員，織密黨群互動連心網。一是推行駐點辦公制度。已在全市514個村社設立金融專員駐村辦公點，實行每周一日辦公制度，將客戶經理工作地點由銀行網點前移至服務的村居社區、田間地頭、豐收驛站服務點等客戶聚集區。二是落實“四張致富清單”。立足村情，扎實走訪，形成農情清單、村情清單、資源清單、項目清單“四張致富清單”，打造以“全科能力、全情知曉、全心服務”為主要內容的“三全”隊伍。利用大數據技術，搭建信息平臺，整合全市涉農主體數據庫，實現農業地圖、全市農戶和涉農主體精準畫像。三是謀劃重點特色項目。共富金融專員全面梳理研究村集體經濟項目，做好項目風險評估、收支預算等可行性研究和項目經濟效益分析，謀劃一批覆蓋特色農產品深加工、電商營銷等產業發展項目。推出“強村增收”貸款，設立15億元專項共同富裕信貸資金，每個村選擇1個以上村集體經濟項目進行結對，推動項目盡早落地盈利。

當好指導員，夯實農村金融主陣地。一是聚焦低收入農戶“退低”。開辟“助農專線”，探索活動促銷、積分助銷、窗口幫銷等多種形式并行;與派駐鎮街為農服務中心農特產品供應鏈結對，引導全市6324戶低收入農戶創業增收“退低”。二是聚焦民營企業幫扶。結合“揚黨旗惠萬企”專項企業走訪行動，落實網點機構企業服務責任田，重點解決新型經營主體的融資問題。目前已服務家庭農場等新型農業經營主體3447家，發放專項貸款16億元。三是聚焦鄉村治理服務。上線農村集體“三資”(資金、資產、資源)管理系統，打造村級財務代理“線下+線上”瑞安模式。上線以來已實現線上審批辦理筆數10.1萬筆，金額52.5億元，為村級賬務管理支出節約近150萬元。實行財務收支、資產處置等“一對一”監督指導，深化“5+28+N”村賬代理管理體系，即總部5名專職管理員、28個村賬代理中心、N名代理會計，持續推進農村集體“三資”智慧化、現代化監管。

做好宣傳員，打造普惠金融廣播臺。一是強化黨建引領。打響“安心紅馬甲”共同富裕金融專員黨建品牌，通過“黨員聯學、活動聯辦、服務聯抓”等形式，夯實共富紅色引領力的組織基礎。如與溫州善康農業開發有限公司建立黨建聯盟，共同打造“安心農場”，創新“農場+平臺+消費者”消費模式，以“農耕體驗+助農幫銷”實現供需互利共贏。二是普及數改理念。積極參與瑞安市智慧農業大腦、智農共富平臺等數字化服務大平臺建設，加快業務辦理線上化、智能化進程，提升客戶辦貸體驗度。加速“浙里貸”“普惠貸”等線上平臺應用，以“整村授信”“整社授信”推進農戶小額普惠貸款，構建“無感授信”白名單，發放純信用普惠貸1.5萬戶、貸款金額21億元。三是宣講農金知識。依托文化禮堂、村社宣傳欄、豐收驛站、微信公眾號、短視頻等載體，開展“農村金融講堂”等形式的宣傳教育，推廣金融助推共同富裕、國家小農戶和現代金融有機銜接試點的好做法好案例。(王光領)

關鍵詞： 農村金融服務 特色農產品 鄉村治理服務 小額普惠貸款