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眾所周知，交通運輸在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。與之相應(yīng)，交通運輸行政執(zhí)法擔負著保障交通平穩(wěn)運行，增強市場發(fā)展活力，營造和諧社會環(huán)境，確保交通運輸服務(wù)各地社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重任。

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會公眾交通出行需求隨之上升，交通運輸行政執(zhí)法難度也不斷增加。以公路交通為例，作為我國交通運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，公路里程長、路網(wǎng)密、技術(shù)等級不一，導(dǎo)致路政管理等工作難度不斷升級。目前，行業(yè)除需要著力解決執(zhí)法程序不夠規(guī)范，交通運輸管理體系不夠完善，缺少充足資金支撐，執(zhí)法力度有待提升等問題，還迫切需要推進大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在執(zhí)法領(lǐng)域的融合應(yīng)用，有效提高執(zhí)法工作水平，保證執(zhí)法工作質(zhì)量，提升服務(wù)公眾出行和社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。

當前，世界新一輪科技革命持續(xù)演進，面對經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，國家著力推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧交通作為新技術(shù)與交通運輸深度融合的主要載體，迎來了戰(zhàn)略發(fā)展機遇。本期“第一觀察”《執(zhí)法的“智慧”》依托日前召開的全國交通運輸智慧執(zhí)法論壇，梳理了新基建在交通運輸綜合行政執(zhí)法智能化過程中的應(yīng)用場景和實際成效，分享了“智慧零碳”、區(qū)塊鏈、人工智能等新理念、新技術(shù)在交通執(zhí)法領(lǐng)域的生動實踐，并介紹了安徽、江蘇、重慶等省份在“智慧執(zhí)法”方面的經(jīng)驗。

顯然，推動實現(xiàn)交通運輸行政檢查、行政處罰和行政強制等綜合執(zhí)法活動全過程數(shù)字化建設(shè)、智能化升級，不但是順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)，而且是提升行業(yè)治理效率和水平的有效途徑，更是提升各種資源應(yīng)用效率，優(yōu)化廣大人民群眾體驗感的重要途徑。以浙江省為例，對應(yīng)交通運輸系統(tǒng)中參與的人、物、設(shè)施和行為，謀劃了出行鏈、物流鏈、設(shè)施鏈和治理鏈四大“場景鏈”。其中，治理鏈體現(xiàn)為“橫向到邊、縱向到底”的交通行業(yè)整體智治關(guān)系。橫向上包括交通行政審批、綜合執(zhí)法、監(jiān)督管理三大類型治理需求；縱向上對應(yīng)從治理類別到業(yè)務(wù)板塊，再到具體治理事項的落實分解，貫穿了證照“一網(wǎng)通辦”、政令“一達通”、非現(xiàn)場執(zhí)法、清廉交通等典型應(yīng)用場景。

與此同時，需要看到，交通運輸執(zhí)法總體而言仍面臨數(shù)字化、智能化手段運用不充分的問題。一方面，對信息化系統(tǒng)平臺“重開發(fā)，輕維護”，對已建成平臺的功能不能充分利用；另一方面，對新興信息化手段的利用不及時、不充分。此外，在交通運輸綜合行政執(zhí)法智能化方面，還普遍存在難以滿足基層實際需求，業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動難度較大，社會公共服務(wù)水平較低等情況。相關(guān)部門需要在今后的工作中不斷完善管理組織架構(gòu)，建立長效機制，充分利用高科技手段，大力發(fā)展移動電子政務(wù)；統(tǒng)籌兼顧基層實際需求開展新基建；圍繞核心業(yè)務(wù)，完善系統(tǒng)應(yīng)用；不斷提升社會公共信息服務(wù)水平。

交通執(zhí)法，歸根結(jié)底是為了服務(wù)人民群眾美好出行?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為行業(yè)和公眾溝通搭建起一條便捷的橋梁，執(zhí)法效率和服務(wù)水平得以進一步提升，執(zhí)法創(chuàng)新也有了新抓手。行業(yè)應(yīng)該抓住這一時代機遇，積極轉(zhuǎn)變工作理念，采取精準化對策、科技化手段，將人民需求和交通運輸行政執(zhí)法相結(jié)合，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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