山東高速濰坊發展有限公司（簡稱“濰坊公司”），是山東高速集團全資子公司，注冊成立于2020年11月，目前承擔G18榮烏高速、G25長深高速、G22青蘭高速濰坊段共223.123公里的運營管理工作，同時負責開發與集團主業相關的特色產業、路衍產業等業務。

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濰坊公司自成立之初便致力于踐行“安全生產是企業發展的基礎、前提和保障”的工作理念，堅持安全文化“軟實力”與安全管理“硬措施”統籌推進、雙向發力，推動本質安全水平不斷提升。安全文化建設作為安全生產和企業文化的重要組成部分，先后經歷了探索、規劃、實施、產出等多個發展階段，逐步形成了具有自身特色的安全文化建設思想理念和方法措施，基本建立起符合高速公路運營管理實際、富有地域特色、干部員工廣泛認同、社會公眾辨識度高等為主要特點的安全文化體系，有力提升了濰坊公司的本質安全“軟實力”。

開展安全生產管理業務培訓

把握一個“高”字，謀劃安全文化創建工作

特色安全文化創建工作是一項系統性工程，濰坊公司堅持高標準謀劃研究，統籌發揮好“組織領導”和“專業指導”兩方面作用，確保安全文化建設工作高起點開局、高質量推進。

公司黨委突出組織領導，強化統籌謀劃。濰坊公司高度重視安全文化創建工作，在深入研究的基礎上創新探索，制定印發《安全文化建設推進方案》，同時主要領導親自掛帥，重點通過組建工作專班、召開專題會議、建立工作聯絡人制度、定期聽取工作推進情況匯報、部署要求各項工作等措施精心組織，為濰坊公司安全文化創建提供了強有力的組織保障。

邀請外部專家定期指導，提升專業水平。濰坊公司與行業協會、濰坊市交安委和山東高速集團內部安全內訓師等專家領導建立穩定的業務指導和合作關系，結合安全評審和學習培訓等活動載體，定期邀請專家對濰坊公司安全文化創建工作進行檢查指導，借助專業力量快速提升安全文化創建工作，不斷強化安全文化創建工作支撐保障體系。

現場緊急救護心肺復蘇教學演練

瞄準一個“嚴”字，壓實工作責任

濰坊公司將做好安全生產作為重要任務，堅持把安全文化建設作為其中重要內容，做好“督導調度”和“績效考核”兩結合文章，促使公司特色文化創建工作真正嚴格起來、落實下去，形成合力。

納入年度重點工作，定期督導調度。安全文化創建工作在濰坊公司“十四五”發展規劃中做了專門章節闡述，并將每年創建目標納入當年度重點工作任務，在年度工作大會上進行專門部署安排，平時結合安全管理月度檢查、工作例會等載體強化日常督導檢查，推動創建工作有效開展。

列為年度考核范疇，用好績效“指揮棒”。細化安全文化建設工作任務，列入濰坊公司安全生產責任書內容，作為對各部室、各單位主要負責人落實安全生產責任、安全管理工作目標完成情況的重要考核指標，考核導向使安全文化創建工作在全公司迅速鋪開、有序推進。

突出一個“準”字，補強薄弱環節

防范風險、破解難題是公司安全文化建設工作的重要遵循，聚焦安全生產工作薄弱環節，從安全文化角度針對性補齊短板弱項，促使安全文化建設工作成為提升企業安全管理水平、實現企業本質安全的重要途徑。

實施“安全以人為本”工程。面對濰坊公司成立初期，安全生產工作不同程度存在思想意識薄弱、工作質效不高等問題，結合安全文化建設工作深刻踐行“安全生產以人為本”管理理念，緊扣高速公路運營實際，多層次組織研究分析安全形勢主題活動，在安全培訓教育、資金物資保障、工作方案制定、基礎設施改造等方面，廣泛征集意見建議，充分尊重廣大干部職工的意愿和實際需求，用實實在在的工作理念、措施和成效，最大程度督促職工對最新安全理念加強認知和、入腦入心，從根本上解決部分職工安全生產思想意識薄弱、行為不規范、工作質效不高等問題，也從思想層面激發了職工參與和落實安全生產責任的內生動力，對提升濰坊公司本質安全水平產生了重大的積極作用。

實施“安全文化創建”工程。總結凝練一個特色鮮明、符合實際、蘊含豐富的品牌標識對安全文化建設至關重要，濰坊公司成立伊始即將特色安全文化創建工作納入公司整體戰略規劃布局。濰坊公司結合自身發展實際和安全工作情況，確定安全文化建設工作目標，提煉出公司特色安全文化品牌“濰美暢安”，逐步從“品牌名稱、內涵釋義、核心理念、推進措施”等方面構建完成公司特色安全文化體系總體框架，同時將安全文化納入公司《山高?濰美》企業文化體系，作為其中一個子品牌，根據工作實踐提供案例支撐，從安全生產層面豐富公司企業文化生態內涵和外延，也使安全文化創建與公司企業文化建設工作互聯互通、互相促進。

安全生產標準化達標建設啟動儀式

堅持一個“實”字，統籌推進措施

安全文化建設工作是一項系統工程，只有附之有效載體才能收到事半功倍的實效。濰坊公司構建完成特色安全文化體系總體框架之后，結合安全生產管理工作，融入具體工作措施，全面系統地實施安全文化建設任務，逐步實現了安全文化建設工作由“虛”到“實”的發展轉化。

推進安全生產標準化建設。濰坊公司啟動安全生產標準化一級達標認證工作，經歷組建專班、診斷評估、體系建設、試運行、自評價、外部評審等六個階段，通過邀請外部專家舉辦專業培訓、討論會審，督導調度、現場觀摩等多場次活動，新編和修訂制度25個，建立安全生產標準化體系文件，在山東省管高速運營單位中第一家通過交通運輸企業安全生產標準化建設一級達標認證，從思想觀念、制度機制和操作實務等方面實現公司本質安全質的提升。

加強雙重預防體系建設。公司將“推進雙重預防體系建設在一線落實落地”列為安全文化建設重要內容。制定《風險分級管控指南》《隱患排查治理指南》等制度，多次聘請中國船級社安全專家進行實務授課和現場指導，并與公司安全管理人員組成檢查組深入基層單位開展安全生產狀況診斷，對重點領域、重點時段加強隱患排查治理， 針對梳理排查出的風險點建立“一單位一手冊”，全部風險點達到分級別、清單化管控，同時建立風險警示制度，在重點區域醒目位置設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡。

開展安全文化主題活動建設。組織安全生產月、防災減災日、消防宣傳周等主題活動，編印公司《安全文化手冊》和宣傳頁，利用公司微信公眾號開辟“安全生產專欄”，圍繞教育培訓、安全晨會示例、安全技術交底、安全檢查和隱患排查、風險管控等方面拍攝制作安全主題小視頻，通過多種形式不斷提高安全文化滲透力和影響力。深入推進安全文化基層單位陣地建設，在各單位普遍建設微型消防站、安全警示教育室，在部分單位建設“安全之地”安全文化教育長廊、“VR安全教育體驗室”等，不斷構建公司符合實際、關聯主業、有序推進的全方位、多層次特色安全文化發展格局。

目前，濰坊公司整體安全形勢平穩，已連續實現安全生產零事故，在集團近兩年績效考核中穩居第一名，“八個在一線”“排查十一種人”“管理四個到位”“創建安全生產五型團隊”“提高全員五種能力”“VR安全教育體驗室”等一批典型做法和經驗被集團調研和推廣，獲評“2021年度全國交通運輸文化優秀單位”，“濰美暢安”榮獲“交通運輸優秀安全文化品牌”，安全文化建設工作成為公司高質量發展的重要助推力和實踐體現。

關鍵詞： 安全文化 安全生產 建設工作