自“萬企興萬村”行動開展以來,山東省濟寧市兗州區堅持“國企民企協同參與、輸血造血雙軌并行”,創新實施“國企連片、民企聯村”工作模式,積極推動村企結對、強化村企互動、促進村企共融,著力實現“村資源”與“企動力”有機統一,在鄉村振興整體戰略中下好先手棋、打好主動仗。
構筑國企民企聯建模式
充分發揮黨委組織部黨建統領優勢和工商聯橋梁紐帶功能,兗州區委組織部牽頭制定“國企聯片、民企聯村”實施方案,提出發揮國有企業作用打造10個鄉村振興樣板區,激發民營企業活力培育100個鄉村振興示范村,構筑“一企一片”“一企一村”聯建模式。
同時,兗州區成立以黨委組織部長、統戰部長為組長,組織部副部長、工商聯黨組書記為副組長、12個部門分管負責同志為成員的科技服務專班,對村企聯建項目跟蹤服務,積極幫助符合條件的項目爭取中央、省、市、區各類扶持。各鎮(涉農街道)明確專人聯絡、專班推進,為村企對接幫扶、合作互利做好屬地服務,形成廣泛參與、上下貫通、左右協同、內外并舉整體合力,推動“萬企興萬村”行動由部門單項工作上升為區級重點工作,為鄉村全面振興提供有力組織保障。
兗州區工商聯聯合區鄉村振興局、區農業農村局、農發行、農業銀行等部門研究制定實施方案,增強“萬企興萬村”行動社會支持力度,對“國企聯片、民企聯村”工作模式補充加碼,確保政、銀、企、農相互銜接合拍共鳴、催生實效。
高質量黨建帶動高質量振興
兗州區按照資源稟賦、發展模式、產業定位等因素,在全區劃分了10個鄉村振興片區,組建了50個“興村富民”鄉村振興黨建聯盟,通過資源共享、黨員共育、活動共辦、品牌共創等形式,不斷實現村企黨建雙提升、同進步,以高質量黨建帶動高質量振興。
山東聯誠精密制造股份有限公司和七里鋪村在聯建過程中,主動為村內老年公寓建設提供啟動資金,兩支部積極對接,簽訂社會公共事業服務協議。聯誠公司每年拿出專項經費助貧、助老、助殘、助學,七里鋪村整合周邊村優質勞動力資源,成立勞務合作社,在滿足企業用工需求的同時,帶動210余名村民致富增收。
在確定聯建方案時,兗州區堅持全方位調研在先,注重從企業、村情實際出發,找準企業優勢與村莊特色,保障村企“聯姻”落到實處。新華書店兗州分公司黨支部為管口新村資助打造“紅色端信書屋”,推動管口新村圍繞“一引四聯雙受益”模式發展壯大集體經濟。管口新村黨委充分發揮漕河鎮黨校(黨員教育中心)教育陣地作用,幫助新華書店豐富企業文化內涵,每月5日,雙方黨支部聯合開展主題黨日活動,開創了村企互促的良好局面。
兗州區將“加強黨組織領導力”放在首位,對聯建方式、聯建內容進行細化,實行“雙向選擇+效果評估+動態調整”機制,促進村企之間經常性、緊密型的聯系,凝聚村企融合發展、互促共生的強大合力。華勤橡膠工業集團同小馬青村簽訂《聯建共建協議書》,雙方在支部建設、志愿服務、民生保障等方面達成共識。小馬青村黨支部學習借鑒華勤集團管理模式,有效提高村級事務管理水平。華勤集團為村民補貼水電費和居民醫療保險費,為村內大學新生發放助學金,讓村民切身感受到村企融合發展帶來的實惠。
多舉措提升幫扶質效
兗州區堅持黨建引領、村企聯建、因地制宜、注重實效,通過產業規模化、標準化運作,實現村企多層次、多形式合作,鼓勵支持村企聯合發展訂單農業、田園經濟,引導有實力、有意愿的企業在符合土地使用政策、尊重農民意愿的前提下,通過片區聯合打造新型鄉村農業綜合體,形成一批地域特色鮮明、人文氣息濃厚、宜居宜業宜游的特色村莊,避免幫扶為了面子、合作流于形式。
牛樓村吸納周邊前楊、馬橋等5個村黨支部成立了兗州區第一個農村社區黨委,通過合村并社區、強村帶弱村,建設集旅游、種植、文創等多種功能的田園綜合體“牛樓小鎮”,實現從荒灘到田園的華麗轉身,集體經濟年收入超過2000萬元,群眾年人均收入達3.3萬元,帶動周邊居民就業1100余人。
一直以來,兗州區堅持探索鞏固“黨支部+合作社+公司”農業生產模式,引導有條件的村與企業共同投資組建混合所有制經濟實體,通過村企聯合壯大集體經濟、帶動農民增收、提高幫扶能力。
濟寧蝎之源農業科技股份有限公司與大安鎮石馬村和前官村的19戶58名建檔立卡貧困戶簽訂幫扶協議,專門在基地建設扶貧蝎房,實現長期幫扶,5年來累計發放幫扶資金8萬元。
濟寧市兗州區菲陽食用菌種植專業合作社在小孟鎮郭戶、蘇戶等10個村莊,投資90萬元,新建20個扶貧大棚,用于食用菌育植生產,每年從盈利中拿出10%進行扶貧分紅,每年保底扶貧分紅達到9萬元。
濟寧市北盛農業專業合作社帶領52名合作社成員開展生姜托管業務,帶動本村和周邊村群眾種植生姜,面積已達150余畝,提供就業崗位50多個,人均收入近3萬元。
對村企聯建項目,兗州區出臺一攬子措施,保障項目可持續性。自開展“國企聯片、民企聯村”行動以來,已有16個項目推進實施,33個項目達成協議,經營類項目累計投入資金4.8億元,還有一批合作項目正在探討交流中,越來越多企業正發揮自身優勢,為鄉村振興帶來更多創新模式和澎湃動能。
兗州區引導民營企業制定項目計劃,切實為地方和群眾辦實事、辦好事,對在“萬企興萬村”行動中形成的好經驗、好做法及時總結提煉,塑造一批主動作為、可學可比的先進榜樣,示范帶動更多民營企業參與農村公益事業,以實際行動履行社會責任、投身鄉村振興,推動村企聯建見成效、有特色、出經驗。
兗州區工商聯副主席企業華勤集團、太陽紙業帶頭履行社會責任,分別捐助300萬元支持農村光伏發電扶貧項目建設,每年可為275戶群眾帶來不低于3500元的穩定收益。兗州區工商聯會員企業九州供銷社綜合有限公司在酒仙橋街道豆腐店村建成覆蓋面積893平方米的光伏電站,項目總投資68.5萬余元,其中,上級財政專項銜接資金66萬元,豆腐店村只需自籌2.5萬余元,預計年收益約6.6萬元,收益年限不低于20年。(易凱)
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