市場(chǎng)采購(gòu)模式的蓬勃興起，為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展注入了新活力。近日，海關(guān)總署加大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易支持力度，推出了擴(kuò)大預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)范圍、簡(jiǎn)化小額小批量出口自動(dòng)審單適用條件、優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管等便利化措施，幫助中小微企業(yè)紓困解難，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

據(jù)介紹，海關(guān)總署在廈門、杭州、長(zhǎng)沙海關(guān)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)范圍，按照屬地管理和地方政府對(duì)食品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的原則，在“風(fēng)險(xiǎn)可控、源頭可溯、責(zé)任可究”的前提下，各有關(guān)直屬海關(guān)可根據(jù)地方政府申請(qǐng)，支持地方政府開展市場(chǎng)采購(gòu)預(yù)包裝食品出口工作。目前，廣州、昆明等海關(guān)所在地地方政府均已啟動(dòng)試點(diǎn)申請(qǐng)工作。

今年以來，鯤鵬公司通過市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品貨值達(dá)近千萬(wàn)元，特別是速食類方便食品、調(diào)味料等產(chǎn)品在新加坡的華人市場(chǎng)需求量很大。“現(xiàn)在我們可以在義烏直接采購(gòu)、申報(bào)出口方便面、飲料這些食品，極大地豐富了我們公司的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”鯤鵬公司負(fù)責(zé)人傅艷紅說。

據(jù)杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)包裝食品，是指預(yù)先定量包裝或制作在包裝材料和容器中的食品，平常在商店、超市貨架上看到的糖果、飲料、糕點(diǎn)等，就屬于預(yù)包裝食品。分布在世界各地的華人、華僑對(duì)來自家鄉(xiāng)的食品有著無(wú)法割舍的偏愛，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，對(duì)預(yù)包裝食品的貿(mào)易需求強(qiáng)烈。在傳統(tǒng)一般貿(mào)易出口模式下，食品需由產(chǎn)地海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)合格評(píng)定后方能出口。義烏出口商從市場(chǎng)采購(gòu)的預(yù)包裝食品數(shù)量少、品種多、產(chǎn)地廣，按照一般貿(mào)易模式由產(chǎn)地海關(guān)逐一實(shí)施檢驗(yàn)檢疫存在客觀困難。通過市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品符合市場(chǎng)需要與企業(yè)訴求。

2020年4月，海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局正式批復(fù)同意杭州海關(guān)開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品試點(diǎn)工作。“通過市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式，企業(yè)可在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)地辦理出口通關(guān)手續(xù)，使預(yù)包裝食品出口不再僅被限定于食品原產(chǎn)地。在義烏市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)的預(yù)包裝食品，有了更便捷的方式報(bào)檢出口，現(xiàn)在多品類、多產(chǎn)地的預(yù)包裝食品可以在采購(gòu)地一次完成報(bào)檢出口，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即放、快速通關(guān)。”上述負(fù)責(zé)人表示，自試點(diǎn)工作推廣兩年多來，義烏海關(guān)監(jiān)管義烏市場(chǎng)采購(gòu)出口預(yù)包裝食品貨值突破2億元，其中1-8月義烏市場(chǎng)采購(gòu)出口預(yù)包裝食品貨值3481.15萬(wàn)元。

目前，義烏市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)可以出口預(yù)包裝食品11大類，包括飲料、糕點(diǎn)餅干、糖果、面條、調(diào)味品等食品，出口范圍覆蓋摩洛哥、新加坡、馬來西亞、智利等東南亞、中東、南美及非洲國(guó)家或地區(qū)。

為支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，海關(guān)總署還優(yōu)化小額小批量出口自動(dòng)審單適用條件，將適用企業(yè)范圍調(diào)整為除發(fā)貨人海關(guān)企業(yè)信用等級(jí)為失信企業(yè)以外的均可適用，進(jìn)一步擴(kuò)大小額小批量出口檢驗(yàn)檢疫自動(dòng)審單、快速簽發(fā)電子底賬的適用范圍。目前改革成效初顯，僅義烏海關(guān)適用小額小批量的企業(yè)范圍由之前的17家增加至63家。

此外，海關(guān)總署進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，將市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的監(jiān)管重點(diǎn)聚焦在打擊相關(guān)禁限類商品夾藏夾帶、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為上。

上述措施自7月15日以來，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易通關(guān)效率進(jìn)一步提升。以長(zhǎng)沙海關(guān)為例，市場(chǎng)采購(gòu)平均通關(guān)時(shí)間約為1.27小時(shí)，壓縮近72%。(劉 昕)

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