深圳社會(huì)建設(shè)“基本法”——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)經(jīng)市人大常委會(huì)表決通過(guò)，將于今年8月1日起正式實(shí)施。條例明確提出，推行大學(xué)區(qū)招生模式，建立健全校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鼓勵(lì)中職與普高課程互選學(xué)分互認(rèn)

《條例》涉及公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、住房建設(shè)、矛盾糾紛化解、基層治理等方方面面，重點(diǎn)解決民生領(lǐng)域的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題。

教育問(wèn)題事關(guān)千萬(wàn)家戶(hù)。為促進(jìn)教育公平，破解“擇校熱”，《條例》規(guī)定，市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推行大學(xué)區(qū)招生模式，優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)政策，完善集團(tuán)化辦學(xué)管理，建立健全義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度和配套的考核激勵(lì)機(jī)制。

在高等教育方面，《條例》鼓勵(lì)擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持高等學(xué)校自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)，建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展高水平中外合作辦學(xué)。

此次立法還搭建了普通教育和職業(yè)教育開(kāi)放銜接的教育“立交橋”，明確提出鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，支持符合條件的高職學(xué)校建立職業(yè)教育本科專(zhuān)業(yè)。

租房居民與購(gòu)房居民在基本公共服務(wù)方面享同等待遇

深圳寸土寸金，市民高度關(guān)注住房建設(shè)。此次立法用專(zhuān)門(mén)的一節(jié)就住房發(fā)展作出規(guī)定。要求政府構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)和保障體系，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

為推進(jìn)小區(qū)公共服務(wù)配套的落地，《條例》要求推進(jìn)新建住宅小區(qū)與公共配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。同一宗地內(nèi)分期建設(shè)的項(xiàng)目，公共配套設(shè)施建設(shè)當(dāng)在首期建設(shè)和驗(yàn)收。

公共住房已成為深圳住房供應(yīng)的主力軍。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十四五”期間，深圳將建設(shè)籌集住房89萬(wàn)套，其中公共住房54萬(wàn)套。《條例》要求健全公共住房分配管理、封閉流轉(zhuǎn)和定價(jià)機(jī)制，完善公共住房供后監(jiān)管制度。

當(dāng)前，近七成的深圳市民是“租房族”。為更好保障他們的權(quán)益，《條例》提出市政府應(yīng)當(dāng)建立健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障和政策支持的住房租賃體系，推動(dòng)租房居民在基本公共服務(wù)方面與購(gòu)房居民享有同等待遇。

維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益

網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞小哥……近年來(lái)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加，給人們的生活帶來(lái)便捷。由于用工形式和就業(yè)方式相對(duì)靈活，他們的權(quán)益保障面臨新情況新問(wèn)題。

《條例》要求市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等制度，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。企業(yè)在制定直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取工會(huì)和勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)、處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提出的意見(jiàn)和建議，與工會(huì)或者勞動(dòng)者代表開(kāi)展協(xié)商。(記者 竇延文)

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