京臺高速公路濟(jì)南至泰安段改擴(kuò)建工程西半幅進(jìn)入全封閉施工；小清河復(fù)航工程完成七成投資；濟(jì)南遙墻國際機(jī)場二期改擴(kuò)建工程投資近500億元……春和景明、萬物勃發(fā)，從高速公路網(wǎng)加密擴(kuò)容到內(nèi)河水網(wǎng)通江達(dá)海，再到布局現(xiàn)代化機(jī)場群，齊魯大地一項項交通投資逐步落實，一個個工程高效建設(shè)，一批重大項目密集開工。一季度，山東交通運輸投資累計完成536億元，同比增長35.9％。

交通運輸重點項目作為擴(kuò)大有效投資的主力軍，拉動作用顯著。3月26日，山東省副省長凌文在全省交通重點工程建設(shè)調(diào)度推進(jìn)視頻會上指出，今年全省交通重點工程建設(shè)全面提速，實現(xiàn)了一季度“開門紅”。為確保實現(xiàn)二季度“時間過半、任務(wù)過半”，各市各部門要持續(xù)加快建設(shè)用地手續(xù)辦理，保障征地拆遷等資金足額及時到位；加緊開展項目前期工作，確保今年新開工東阿至陽谷等17個高速公路項目，完成慶云至章丘等22個高速公路項目前期工作，新開工雄商等3個高鐵項目。

綜合采用多種政策工具

重大項目建設(shè)周期長，資金保障是項目順利實施的關(guān)鍵。今年，山東綜合交通年度投資計劃完成2700億元以上，力爭完成3000億元。對此，山東不斷創(chuàng)新籌融資方式，在爭取增加公共財政投入的基礎(chǔ)上，綜合采用建設(shè)投資基金、政府引導(dǎo)基金、政府專項債券、政府與社會資本合作等多種政策工具，拓寬多元化融資渠道。

為緩解政府籌資壓力，山東大力推行政府和社會資本合作模式，引入社會資本進(jìn)入交通領(lǐng)域，各地通過出臺優(yōu)惠措施，撬動社會資金達(dá)600多億元。其中，投資136億元的小清河復(fù)航工程引進(jìn)企業(yè)投入116億元。在山東今年計劃新開工的17個高速公路項目中，由地市招商引進(jìn)投資人的項目達(dá)9個。在用足用好專項債券資金方面，山東今年新增安排政府專項債券49億元，對濰煙高鐵、萊榮高鐵建設(shè)給予補(bǔ)助。

值得一提的是，從今年起，山東省每年對16市交通投資完成情況進(jìn)行綜合評價，每年安排激勵資金2.2億元，對年度投資完成量大、投資強(qiáng)度高、投資增速快的前12個市分檔進(jìn)行激勵。

定期分類處置難點堵點

“現(xiàn)在項目建設(shè)到哪一步了？”“有沒有碰到什么困難？”“能否如期完工？”類似的發(fā)問，在交通項目建設(shè)中頻繁出現(xiàn)。山東成立省交通重點建設(shè)項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)處室包保重點項目，加強(qiáng)與項目屬地政府和省直部門的溝通協(xié)調(diào)，采取工作會、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式，定期調(diào)度工程推進(jìn)情況，從而分類處理、對癥施策。

針對項目建設(shè)遇到的難題，山東省交通運輸廳建立常態(tài)化工作機(jī)制，集中力量全力推進(jìn)用地手續(xù)辦理優(yōu)化；建立用地手續(xù)辦理項目臺賬，從用地手續(xù)辦理全流程、全要素出發(fā)，并聯(lián)作業(yè)、壓茬開展，以明確的路線圖、時間表優(yōu)化辦理流程；定期梳理工作中存在的難點堵點，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通對接，定期開展工作會商，分類處置、盡快解決；建立對各市和建設(shè)單位的“雙調(diào)度、雙通報、雙約談”機(jī)制，每月調(diào)度、及時通報項目用地手續(xù)辦理進(jìn)展情況，對履職不力的單位進(jìn)行約談。

根據(jù)項目不同投資主體，山東省交通運輸廳將投資任務(wù)逐一分解到各市和五大省屬交通運輸企業(yè)，制定年度、季度、月度投資目標(biāo)任務(wù)，并建立考核督導(dǎo)和定期通報機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點和目標(biāo)要求，確保地市建設(shè)投資積極性和省屬企業(yè)投資建設(shè)的主力軍作用得到有力發(fā)揮。

下一步，山東交通將細(xì)化推進(jìn)路線圖，明確開工時間表，全方位服務(wù)重點項目建設(shè)，真正使重大工程建設(shè)成為推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，確保實現(xiàn)二季度“時間過半、任務(wù)過半”。

關(guān)鍵詞： 高速公路 社會資本 交通運輸