RCEP成員國是中國重要的農產品貿易伙伴。RCEP生效以來，藉由農業領域開放水平的新突破，不少積極行動的企業已經享受到了“真金白銀”的實惠。

開放新突破

“RCEP實現了農業領域開放水平的新突破。”中國食品土畜進出口商會相關負責人表示，較高的貿易自由化水平和貿易便利化程度為區域貿易合作注入了新動力。

在RCEP成員方中，東盟是中國最大的農產品出口市場和第二大進口來源地，日、韓是中國重要的農產品出口市場，澳、新是中國主要的農產品進口來源國。其中，中國對RCEP成員方的農產品出口主要集中在水海產品、蔬菜和水果三大類，自RCEP成員方進口農產品主要集中在水果、乳制品、植物油和谷物三大類。

食土商會提供的數據顯示，2021年，中國與RCEP成員國的農產品貿易總額為937億美元，占中國農產品貿易總額的30.8%。2022年前2個月，中國與RCEP成員國間的農產品貿易總額為157.5億美元，同比增長20.1%。其中，中國對RCEP成員國出口農產品63.2億美元，同比增長12.7%;自RCEP成員國進口農產品94.3億美元，同比增長25.7%。

關稅減讓和市場準入的放寬還將催生更多貿易商機。隨著RCEP的生效實施，中國農產品出口的自貿伙伴貿易覆蓋率將從48%躍升至61%。

“作為多數成員國的敏感領域，RCEP在農產品關稅削減方面取得一定突破。”食土商會上述負責人指出，總的來看，除日韓和個別最不發達國家，大多數RCEP成員國對農產品采取零關稅達到90%以上的高水平。中國和日本首次借由RCEP達成農產品關稅減讓安排，日本六成以上、中國八成以上的農產品將互相取消關稅，中國的馬鈴薯、西紅柿、柑橘、西瓜、干姜等優勢農產品和日本的扇貝、清酒、加工食品等高端特色農產品都有望以零關稅進入對方市場。此外，中國對韓國出口的羅非魚等多種水海產品，自東盟國家進口的香子蘭豆、肉桂、丁香、肉豆蔻等大部分調料產品的關稅都將降為零。

同時，中韓之間、中國與東盟之間針對若干農產品都作出了超出現有雙邊自貿協定的開放承諾。如柬埔寨的雞肉、果蔬、面食;緬甸的大米、油、酒;老撾的活魚、甘蔗、酒等都將對中國開放市場準入，有利于中國農產品出口。

研判新課題

農產品對倉儲、運輸條件要求較高，RCEP在貿易便利化方面引入的更加高效透明的規則，為提高生鮮產品流通效率提供了保障。預裁定、抵達前處理、易腐貨物抵達后6小時內放行、信息技術運用等高效的海關程序管理手段，以及海關通關手續的簡化，都可大幅提高跨境物流效率，帶動新型跨境物流的發展，推動農產品一般貿易增長和跨境電商的快速發展。

受益于通關效率的提高和原產地累計規則優惠，RCEP實施以來,部分水產品出口企業感受到了較明顯的訂單回流現象，主要是日本客戶訂單自東南亞回流。例如山東美佳集團通過提前研究RCEP規則，實現了水海產品和蔬菜制品出口貨值的持續增長。

機遇常與挑戰相伴。食土商會上述負責人提醒，RCEP對標國際高水平自貿規則，對市場主體適應規則的能力提出了較高要求。“農產品企業要全面認識更大范圍、更高標準開放與競爭帶來的機遇和挑戰，增強轉型升級緊迫感，充分認識到機遇和挑戰并存，提前做好應對挑戰的準備。”例如，市場開放可能使相關產業在國際和國內層面面臨更大競爭壓力;而原產地規則的優化，在促進區域產業鏈深度融合的同時，也會帶來低端產業轉移等。

“要認識到，RCEP生效實施對中國農產品出口的影響并非立竿見影，企業應該有一個相對長遠的謀劃布局。”該負責人強調，農產品企業要根據自身經營發展方向，認真研究中國與RCEP成員國間的國別關稅減讓情況，因國施策、揚長補短。一方面，要盡快熟悉RCEP各成員國的關稅優惠承諾，密切關注RCEP各成員國海關程序、檢驗檢疫等具體措施的落地情況，借助區域物流通關效率提升，搶抓區域貿易便利化機遇;另一方面，要著力提高產品質量，提高管理水平，對標國際先進產業水平，提升參與國際合作與競爭的本領。(湯 莉)

關鍵詞： 農產品出口 雙邊自貿協定 生鮮產品 海關程序