南方絲綢之路經(jīng)千載而彌久，一曲駝音照映現(xiàn)實，留存千年開放底色。2022年4月1日，四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)迎來掛牌五周年。五年春華秋實，其作為國內(nèi)唯一一個以鐵路樞紐為核心的片區(qū)，充分展現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)身為“排頭兵”“先行者”的使命擔(dān)當(dāng)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，青白江片區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額249.21億元，同比增長12.96%，在9.68平方公里的區(qū)域面積上，自貿(mào)建設(shè)成果斐然，連續(xù)兩年在四川自貿(mào)試驗區(qū)工作評價中排名靠前，蟬聯(lián)“建設(shè)四川自貿(mào)試驗區(qū)先進(jìn)集體”。通過廣泛布局國際商品集散轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥展示、保稅物流倉儲、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，青白江片區(qū)近五年外貿(mào)進(jìn)出口額、外國直接投資年均增長率分別達(dá)137.9%、49.29%。

創(chuàng)新：探索陸上貿(mào)易新規(guī)則

圍繞探索陸上貿(mào)易新規(guī)則，青白江片區(qū)形成系列制度創(chuàng)新成果，全面完成115項改革試驗任務(wù)，形成108項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，其中15項獲國家部委認(rèn)可或推廣，21項獲國家部委支持作為先行先試政策，以全國首創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、首創(chuàng)中歐班列集拼集運(yùn)、首創(chuàng)中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價改革等多項創(chuàng)新舉措，開拓出全面深化改革的新高地。

以制度夯基，建高自貿(mào)試驗區(qū)“大廈”，青白江片區(qū)緊扣區(qū)域特色，探索規(guī)則和制度型開放新路徑。基于國際鐵路聯(lián)運(yùn)的物流與貿(mào)易規(guī)則，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)運(yùn)而生，成為面向世界推廣的“四川實踐經(jīng)驗”。創(chuàng)新“‘一單制’+跨境貿(mào)易區(qū)塊鏈平臺、銀保聯(lián)合、銀擔(dān)聯(lián)合、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動”等多種金融服務(wù)模式，累計簽發(fā)“一單制”提單9000余單，融資金額近6億元。

“通過整合物流資源、金融資源，將多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’作為跨境貿(mào)易的主要議付單據(jù)，從而逐步推行貿(mào)易方和金融方都認(rèn)可的‘一單到底’與‘一票結(jié)算’模式。”成都國際陸港運(yùn)營公司多式聯(lián)運(yùn)部部長劉志表示，成都鐵路港樞紐結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，通過多式聯(lián)運(yùn)“一單制”形成了進(jìn)出口企業(yè)、銀行、港口之間標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)營流程，加速了各個業(yè)務(wù)節(jié)點的流轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)各方信息交互和驗證的高效化，為打造一流營商環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

在成都市營商環(huán)境測評中，青白江區(qū)已連續(xù)兩年綜合成績排名位居全市前三。據(jù)悉，青白江區(qū)目前正積極實施自貿(mào)試驗區(qū)商事登記確認(rèn)制，全國首創(chuàng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營系統(tǒng)集成改革，首推“無感申報”模式，將傳統(tǒng)的企業(yè)填寫式審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)閱讀式審批模式，減少60%以上的填報項，并創(chuàng)新實施企業(yè)投資項目承諾制，全流程審批時限壓縮至45個工作日。同時搭建進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽智能輔助管理系統(tǒng)，幫助企業(yè)制作規(guī)范統(tǒng)一的進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽，有效提升了企業(yè)工作效率，助力企業(yè)減少違法違規(guī)風(fēng)險。

提質(zhì)：多元并行破除“蜀道難”

“西進(jìn)歐洲、南拓東盟、東連日韓、北上蒙俄”，成都國際鐵路港構(gòu)建了廣闊的國際班列線路網(wǎng)絡(luò)和全球鐵海聯(lián)運(yùn)大通道，以成都為主樞紐連接境外69個城市和境內(nèi)25個城市，有效破除“蜀道難”的問題。

通過疊加多重平臺功能，青白江區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)由純生產(chǎn)型向貿(mào)易型為主、生產(chǎn)型穩(wěn)步增長的結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變，貿(mào)易往來目的地拓展至共建“一帶一路”的80余個國家和地區(qū)，服務(wù)全球1.5萬余家貿(mào)易和生產(chǎn)制造企業(yè)。

隨著鏈接全球的開放體系加速形成，深化班列合作成為趨勢，其中成渝合作打造的中歐班列(成渝)成為高質(zhì)量發(fā)展的“樣本”。圍繞川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，以中歐班列(成渝)建設(shè)為引領(lǐng)，首創(chuàng)中歐班列跨省域共商共建共享合作機(jī)制，在價格共商、境外資源共享、開行數(shù)據(jù)統(tǒng)籌等方面開展緊密合作，推動中歐班列有序良性發(fā)展。2021年，中歐班列(成渝)開行量超4800列，占全國比例超30%，運(yùn)輸箱量近40萬標(biāo)箱，回程占比超50%，開行線路通達(dá)歐洲超百個城市。

“截至目前，成渝兩地通過中歐班列實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額超7000億元。中歐班列(成渝)已成為全國開行量最多、開行最均衡、運(yùn)輸貨值最高、貨源結(jié)構(gòu)最優(yōu)、區(qū)域合作最廣泛、運(yùn)輸最穩(wěn)定的中歐班列。”四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外，在深化合作之余，青白江區(qū)同步優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，有效提升班列運(yùn)營平臺內(nèi)部決策效率和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮多平臺功能優(yōu)勢，結(jié)合市場需求，合理實施運(yùn)力分配，推動實施多元化班列產(chǎn)品開發(fā)，穩(wěn)定運(yùn)行跨境電商、大宗商品等運(yùn)貿(mào)一體化專列。

成都國際鐵路港“身兼數(shù)職”，功能突出且?guī)幼饔妹黠@，2021年1月，成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，全年實現(xiàn)進(jìn)出口總值243.4億元，同比增長15.6%。綜保區(qū)通過聚焦國際物流分撥、保稅加工、國際貿(mào)易三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)供應(yīng)鏈管理企業(yè)形成區(qū)域總部，并推動打造國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、一帶一路進(jìn)出口商品展示交易中心、亞蓉歐國家(商品)館等特色產(chǎn)業(yè)集聚空間，奮力開啟新一輪征程。(代 磊)

關(guān)鍵詞： 陸上貿(mào)易 外貿(mào)進(jìn)出口 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 物流資源