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為加強成品油流通管理，規范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，由江蘇省商務廳等11部門聯合印發的《江蘇省成品油流通管理辦法實施細則》（簡稱《細則》）自2022年12月1日起正式施行，有效期5年。

《細則》共包括6章64條內容，第一章明確了適用范圍，界定了成品油經營者經營行為，要求負有管理職責的行政機關應當建立成品油流通管理聯席工作機制，定期研究和協調成品油流通重大事項，加強執法合作，開展聯合執法，統籌開展成品油流通市場專項整治工作，確保轄區內成品油流通行業安全規范高質量發展。

第二章至第五章分別從成品油批發和倉儲、零售、零售網點的設立、零售經營許可申報程序、零售經營許可申請的受理審查及期限、零售許可證的頒發及換證、零售經營許可注銷及撤銷、規范經營、服務管理等方面明確了規范性要求，第六章為附則。

《細則》強調加強批發倉儲市場監管，明確規范要求以及建立成品油批發、倉儲經營者名錄清單和信用分級分類管理制度；優化成品油零售網點設立和許可的程序，規定規劃設置的間距和土地性質等要求，便于各級商務部門及相關企業操作；提出引導成品油零售網點由油品加注站向綜合能源服務站轉型，滿足人民群眾消費需求；明確成品油行業協會的職責。

《細則》還提出成品油經營者應當建立油品購銷和出入庫管理臺賬，完善成品油來源、銷售去向、檢驗報告、發票單據、檢查記錄等憑證材料檔案；明確破壞、篡改加油機等設備系統的進銷存和稅控數據、經營無合法來源油品、低價傾銷、擅自設置撬裝式加油裝置等成品油經營者的禁止性經營行為，并對乙醇汽油推廣區域內的成品油經營行為作出規定。

據悉，2021年12月，江蘇省政府常務會議審議通過《江蘇省成品油流通管理辦法》并于2022年3月起實施，這是規范成品油行業的第一部地方性行政法規，《細則》據此制訂。

關鍵詞： 經營行為 管理辦法 實施細則